"Единая Россия" определилась с форматом праймериз на выборах в Госдуму: открытая модель с опорой на регион, участием избирателей и двумя бюллетенями: для одномандатного округа и региональной группы. Последующее формирование региональной группы пройдет из числа победителей праймериз трех-четырех регионов, на территории которых будет образована такая группа. Кандидаты других партий в праймериз "Единой России" участвовать не будут. При этом источники "Ъ" в "Единой России" не исключили, что в одномандатных округах на выборах в Госдуму возможна конкуренция между выдвиженцем "Единой России" и участником ОНФ, если последний выдвинулся как самовыдвиженец или от другой партии.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
30 сентября "Единая Россия" проведет в Москве двухдневный семинар для секретарей региональных отделений и потенциальных участников предварительного партийного голосования на выборах в Госдуму. По сведениям "Ъ", в семинаре примут участие большинство из тех, кто вошел в так называемый список Бадовского (как сообщал "Ъ" 28 июля, по данным фонда ИСЭПИ, из действующих депутатов Госдумы треть имеют шансы на успешное выдвижение в одномандатных округах). На нем будут обнародованы предложения рабочей группы по подготовке положения о праймериз (о ее создании см. "Ъ" от 11 августа): открытая модель праймериз с опорой на регион, с участием избирателей и одним днем голосования для всех регионов. Этот принцип будет действовать на территории всей страны. При этом единороссы намерены провести образцовые внутрипартийные выборы с защищенным от фальсификаций бюллетенем, электронным учетом голосов и веб-камерами. Разрешение спорных вопросов может быть возложено на центральную контрольно-ревизионную комиссию или специально созданный для этого временный коллегиальный орган.
В 32 регионах, где, согласно схеме одномандатных округов, утвержденной Центризбиркомом, только один округ, в один бюллетень будут вписаны кандидатуры как в региональный список, так и по одномандатному округу. В остальных будет бюллетень для праймериз по каждому округу и единый — для регионального списка. Последующее формирование региональной группы пройдет из числа победителей праймериз трех-четырех регионов, на территории которых будет образована такая группа. Напомним, на выборах в Госдуму единороссы намерены создать примерно 35 межрегиональных партийных списков. При этом партия разрешит единороссам выдвигаться, например, по двум округам или по округу и списку в одном регионе. Кроме того, в положении о праймериз будут описаны состав и количество счетных комиссий и требования к участникам, аналогичные тем, что содержит закон "О выборах депутатов Госдумы" (отсутствие двойного гражданства, наличие непогашенной судимости и т. д.), а также добровольное согласие кандидатов на подобные ограничения.
Секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов напомнил, что в этом году на региональных выборах праймериз прошли по открытой модели с участием избирателей. На семинар будут приглашены и действующие депутаты Госдумы, подтвердил "Ъ" господин Неверов: "У некоторых наших коллег уже есть опыт участия в процедуре открытого голосования, например, у Николая Булаева, Андрея Красова, Леонида Огуля и Александра Ильтякова (депутаты Госдумы участвуют в региональных выборах.— "Ъ")". В октябре концепция будет предложена для обсуждения с регионами на совместном заседании высшего и генерального советов партии.
На праймериз, скорее всего, не выйдет только федеральная часть списка, которая пока по планам партии состоит из председателя "Единой России" Дмитрия Медведева. Господин Неверов отказался обсуждать свои личные планы на выборах. Однако источники "Ъ" в партии утверждают, что он выдвинет свою кандидатуру по одному из одномандатных округов в регионе, где хорошо знаком избирателям и имеет прочные связи. В числе таких регионов могут рассматриваться Новосибирская, Кемеровская, Смоленская области и Республика Алтай. Господин Неверов лично курирует текущую кампанию по выборам в гордуму Новосибирска и заксобрание области. В Кемеровской области шансы господина Неверова как ее уроженца и шахтера по первой профессии также высоки после того, как в прошлом году он публично выступил в поддержку переизбрания на губернаторский пост старожила Амана Тулеева. Однако наиболее вероятным местом выдвижения источники "Ъ" называют Смоленскую область, которую Сергей Неверов "ведет" уже несколько лет. В начале года он докладывал Владимиру Путину о проекте поискового движения в области. А в начале этой недели патриарх Кирилл наградил его орденом Святого Серафима Саровского за личный вклад в возрождение Владимирского монастыря области (патриарх также отметил вклад первого замглавы администрации президента Вячеслава Володина). Избрание в регионе, который возглавляет член ЛДПР Алексей Островский, будет вдвойне почетным для единоросса.
Как уже сообщал "Ъ", кандидаты других партий в праймериз "Единой России" участвовать не будут. При этом источники "Ъ" в партии не исключили, что в одномандатных округах на выборах в Госдуму возможна конкуренция между представителями "Единой России" и участником ОНФ, если последний выдвинулся как самовыдвиженец или от другой партии. При этом "Единая Россия" собирается рекомендовать участвовать в дебатах своим кандидатам как по одномандатным округам, так и по спискам.
Глава фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов отмечает, что праймериз — это острый момент для партийной номенклатуры, поскольку "серьезных ресурсных кандидатов в регионах больше, чем мест, которые может предложить "Единая Россия"". Поэтому праймериз — "механизм арбитража" для них, считает эксперт, кроме того, обязательная встреча с населением для кандидатов — это "серьезный тест-драйв и обратная связь, которую пройти достойно способны не все".