Представители КПРФ и "Справедливой России" в Санкт-Петербурге добиваются запрета офицерам и членам их семей, зарегистрированным, но не проживающим на территории муниципальных образований, голосовать на местных выборах. Трое кандидатов в депутаты города Ломоносова требуют в Петродворцовом райсуде не допустить 13 сентября повторения прошлогодних выборов, где в ряде округов почти половину избирателей составляли не являющиеся их жителями военные. Рассмотреть до единого дня голосования аналогичный запрос петербургских парламентариев уставный суд (УС) города уже отказался.
Фото: Александр Скифский, Коммерсантъ
Как стало известно "Ъ", трое кандидатов в депутаты одного из крупнейших пригородов Санкт-Петербурга, города Ломоносова,— Мария Преснякова ("Справедливая Россия"), Владимир Журавлев и Дмитрий Сподин (оба — КПРФ) — вчера оспорили в Петродворцовом райсуде включение в список избирателей на выборах депутатов муниципального совета лиц, зарегистрированных при дислоцированных в Ломоносове военных частях, но не проживающих на территории пригорода. Кандидаты требуют обязать командиров представить сведения о наличии на территории их воинских частей жилых помещений и доказательства проживания там включенных в избирательные списки лиц. Тех, кто не относится к жителям Ломоносова, истцы требуют лишить права голоса. Заявители настаивают, что избирательным правом обладают лишь те, кто "входит в состав населения муниципального образования". Нарушение этого правила приводит к уменьшению "веса" голоса жителя округа, отданного за кандидата, а также его собственного голоса как избирателя, пояснил "Ъ" представитель заявителей, вице-президент Федерального союза адвокатов Сергей Попов. Суд должен оперативно рассмотреть иски до 13 сентября.
Схема голосования не проживающих в муниципальном образовании военных была впервые опробована в прошлом году на выборах, состоявшихся в большинстве муниципальных округов (МО) города, в соответствии с внесенными в 2014 году поправками в закон о выборах депутатов муниципальных советов МО Санкт-Петербурга. Списки таких избирателей формируют командиры, что на практике позволяет им обеспечить нужное для действующей власти голосование подчиненных. При этом, например, в списках избирателей МО Дворцовый округ 1,2 тыс. из 3 тыс. избирателей оказалась зарегистрирована на не имеющей жилых домов Дворцовой площади, где расположен штаб Ленинградского военного округа, а также в соседних зданиях других структур Минобороны и МВД.
Эту схему еще весной дважды оспорила в уставном суде города группа депутатов законодательного собрания от "Справедливой России" (см. "Ъ" от 15 апреля). Посчитав такой подход нарушением городского устава, депутаты просят УС отменить спорные поправки, а также истолковать отсутствующее в избирательном законодательстве понятие "население". Согласно уставу Санкт-Петербурга, местное самоуправление (МСУ) осуществляется "населением внутригородского муниципального образования", а органы МСУ избираются "непосредственно" этим населением. Словари русского языка относят "население" к жителям какого-либо места, то есть проживающим там постоянно или преимущественно, говорится в запросе депутатов. Следовательно, считают заявители, те, кто только приписан к воинским подразделениям, но не проживает в конкретных жилых помещениях на территории муниципалитета, к избирателям не относятся.
Решение УС также могло бы повлиять на нынешние выборы в Ломоносове. Однако слушания по обжалованию самого городского закона УС назначил на ноябрь, а запрос о толковании публично рассмотрел только вчера, отказавшись приобщить данные об избирательных списках с Дворцовой площади. Оба решения УС вынесет уже после 13 сентября.