Запретить оставлять детей до 12 лет в машинах без родителей или других взрослых даже на несколько минут, нарушителей штрафовать на 5 тыс. руб. и даже лишать их водительских прав на полгода. Такие поправки к законодательству предлагает внести детский омбудсмен Павел Астахов. По мнению чиновника, жесткие санкции нужны, так как водители не думают о том, что в их отсутствии машину могут эвакуировать, а ребенок — задохнуться. Эксперты считают, что лучший эффект дадут не штрафы, а массовая рекламная кампания, как в случае с детскими креслами.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Детский омбудсмен предлагает правительству внести правки в два документа. Во-первых, в пункт 12.9 федеральных правил дорожного движения предлагается вписать запрет оставлять в машине детей до 12 лет без родителей или «других лиц, достигших 18 лет». При этом запрет, по мнению господина Астахова, должен действовать как для легковых, так и для грузовых машин, причем распространяться как в случае «стоянки», так и в случае «остановки» транспортных средств (пять минут, согласно ПДД). Во-вторых, аналогичные формулировки предлагается внести в ст. 12.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ, дополнив ее санкциями за нарушение запрета. Речь о штрафе в 5 тыс. руб., а в случае систематических нарушений — лишении водительских прав на полгода. В пояснительной записке к законопроекту указывается, что сейчас к родителям, оставившим ребенка в одиночестве в машине, может применяться ст. 5.35 КоАП о «неисполнении обязанностей по воспитанию, защите прав и интересов несовершеннолетнего», но штраф по ней составляет лишь 500 руб.
Впервые с идеей штрафовать родителей за оставленных в машине детей Павел Астахов выступил в июле 2015 года, но тогда упоминал более жесткие санкции — лишение водительских прав на один-два года. Впрочем, текста законопроекта тогда у омбудсмена не было. В аппарате уполномоченного по правам ребенка в РФ считают санкции необходимыми из-за инцидентов в регионах. В частности, в Саратовской области за два часа в машине запуталась в ремнях и погибла годовалая девочка, в Ульяновске шестилетняя девочка сама себя задушила стеклоподъемником, а во Владимире один из трех детей умер, задохнувшись от дыма после короткого замыкания в автомобиле. Большинство водителей, утверждает господин Астахов, попросту не берет в расчет, что машину с детьми могут угнать, эвакуировать, «протаранить», а сам ребенок может в ней задохнуться, переохладиться или перегреться.
Лидер Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин согласен, что «оставлять детей надолго в машине — это плохо, есть большие риски». Однако эксперт не верит в «карательные меры», называя штрафы неэффективными и «кормушкой» для коррумпированных полицейских. Координатор движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов вообще уверен, что с помощью законопроекта Павел Астахов решил «прикрыть халатность и небрежность» служб эвакуации, которые «не удосуживаются посмотреть в салон перед тем, как цапнуть автомобиль». К тому же господин Шкуматов не понимает, как вести себя водителям, чей грудной ребенок спит в кресле на заднем сиденье, а «человеку хочется в туалет». «20 лет люди оставляли детей в машине, и никому это не мешало»,— недоумевает он. В то же время господин Похмелкин считает, что куда больший эффект дадут не штрафы для водителей, а «здравая массовая пропаганда, как в случае с детскими креслами». «Нужно воздействие на сознание»,— говорит он.
Отметим, что Павел Астахов как раз заявил о параллельной разъяснительной кампании под лозунгом «Не паркуй ребенка». При этом омбудсмену нравится опыт законодателей США, где во многих штатах прохожим фактически разрешено разбивать стекла автомобилей при обнаружении в них задыхающегося ребенка. Однако в России в случае обнаружения бесхозных детей в машинах он пока призывает граждан вызывать полицию и МЧС.
Кто предлагал поменять правила детского движения
Действующие ПДД могут быть изменены таким образом, чтобы граждане не могли использовать для перевозки детей адаптеры ремней безопасности: разрешены будут только автокресла. С этой идеей в феврале выступили эксперты Российского Красного Креста и НАМИ, ее поддержали и в ГИБДД. В то же время в Госавтоинспекции обсуждали новый критерий, обязывающий родителей применять кресло: рост ребенка до 150 см. Читайте подробнее