По поручению Белого дома МВД впервые создаст единую базу данных, аккумулирующую информацию о здоровье водителей, которую обязаны предоставить полицейским больницы, поликлиники, водительские медкомиссии и частные клиники. Учреждение, которое попытается выдать больного человека за здорового, могут закрыть за предоставление ложных данных. При этом, чтобы обойти необходимость получать согласие больных на передачу данных полиции, законодательство планируется корректировать.
Фото: Александр Скифский, Коммерсантъ / купить фото
На сайте regulation.gov.ru опубликован проект поправок к закону «О безопасности дорожного движения» (разработан МВД), предполагающий создание федеральной базы данных, в которой будет собрана информация медицинских учреждений (частных и государственных) о заболеваниях граждан с запретом водить автомобиль. Речь идет о наркоманах, алкоголиках и гражданах, страдающих расстройствами зрения, нервной системы и психики. Для того чтобы полицейские получили доступ к личным сведениям, МВД предлагает внести изменения в закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Это позволит получать информацию «без согласия граждан или их законных представителей». Перечень сведений, которые нужно будет передать в базу, а также порядок ее формирования установит правительство РФ уже после принятия закона.
Напомним, сегодня ГИБДД контролирует здоровье водителей на основании медсправок, которые выдают водительские комиссии. Их необходимо предъявлять при замене-выдаче прав и в ряде других случаев, но, как правило, не чаще, чем один раз в десять лет. В 2014 году были ужесточены правила выдачи таких документов: введена обязанность получать заключения в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, что привело к существенному удорожанию медосмотров (в Москве цена может доходить до 5–7 тыс. руб.). При этом на дороге инспекторы ГИБДД справки не проверяют — определить их подлинность очень сложно. «Имеют место многочисленные факты наличия у водителей, страдающих алкогольной и наркотической зависимостью, документов на управление транспортными средствами,— пояснили в МВД.— Фиксируются случаи наступления смерти граждан в результате резкого ухудшения здоровья в процессе управления транспортным средством. Это создает угрозу безопасности движения».
Проблему выявила Генпрокуратура еще в 2010 году: тогда обнаружилось, что десятки тысяч водителей, стоящих на учете в наркологических и иных диспансерах, сумели получить права. В 2010–2012 годах прокуратура через суд лишила прав более 40 тыс. граждан. В октябре 2014 года премьер Дмитрий Медведев поручил наладить «межведомственное взаимодействие» между ГИБДД и Минздравом, для чего законопроект и был разработан.
Документ вводит серьезную ответственность для медучреждений: если клиника откажется передавать данные, штраф может достигать 50 тыс. и 100 тыс. руб.— при повторном нарушении. Если в базу передана информация, что водитель здоров, хотя у него есть противопоказания, в качестве санкции может применяться штраф до 600 тыс. руб. или «административное приостановление деятельности на срок до 90 суток».
В Минздраве пообещали «изучить проект», когда он поступит в министерство, но концептуально инициативу поддержали. «Мы уже давно говорили о необходимости создания подобного механизма,— заявил “Ъ” сопредседатель общественной организации “Медицина без границ” Валерий Портнов.— В Москве несколько десятков частных клиник похожую информационную систему начали создавать». При этом, по его словам, база все проблемы решить не сможет. «Регулярный контроль за здоровьем водителей все равно отсутствует, его нужно проводить гораздо чаще»,— пояснил “Ъ” господин Портнов. Кроме того, по его словам, сегодня водители, не прошедшие медкомиссию по состоянию здоровья, могут бесконечное количество раз обращаться в медучреждения, пока не получат справку: эту возможность необходимо ограничивать.
Как водителям прописали здоровый образ езды
Госдума в середине декабря 2013 года приняла во втором чтении законопроект об усилении контроля над здоровьем водителей. Действие водительских прав может быть приостановлено, если у гражданина выявлены психические расстройства, нарушения зрения или заболевания сердца. Кроме того, вводятся обязательные предрейсовые и послерейсовые медосмотры для работников транспортных предприятий. Читайте подробнее