Краевые власти предполагают, что кризисные явления в экономике продолжатся в 2016–2017 годах. В заксобрание внесен законопроект, предполагающий приостановление индексаций по целому ряду бюджетных расходов, в том числе и по зарплатам госслужащих. С учетом всех предложений региональные власти намерены сэкономить порядка 549 млн руб. и снизить уровень дефицита бюджета с нынешних 12,2 до 10% от суммы доходов. Эксперты „Ъ“ полагают, что решение «заморозить» зарплаты чиновников в краткосрочной перспективе оправданно и в нынешних экономических условиях даст существенную экономию, но стратегически это может привести к вымыванию из органов исполнительной власти хороших кадров.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Глава Прикамья Виктор Басаргин внес в заксобрание проект закона о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Пермской области и Пермского края. В частности, предлагается не производить индексацию зарплат госслужащим, на этом планируется сэкономить 213,8 млн руб. Также не будут проиндексированы стипендии студентам государственных вузов (экономия может составить 6,8 млн руб.), именные стипендии и вознаграждения приемным родителям (172,5 тыс. и 19,1 млн руб. соответственно). Власти откажутся от предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам на закупку продукции для доставки в районы Крайнего Севера (72,6 млн руб.), как и в этом году, воздержатся от финансирования программ развития поселений (209,6 млн руб.). В общей сложности с принятием всех предложений краевых властей предлагается сэкономить 549 млн руб. Как пояснили в правительстве края, решение не проводить индексации и отказаться от некоторых ранее запланированных расходов принято для того, чтобы сбалансировать бюджет на 2016–2018 годы и снизить уровень дефицита до 10% от суммы доходов к 1 января 2017 года. На данный момент дефицит краевого бюджета составляет 12,2%. Рассмотреть внесенный губернатором законопроект предлагается на октябрьской «пленарке» заксобрания.
Глава правительства Геннадий Тушнолобов сообщил „Ъ“, что не видит ничего страшного в том, что не будет индексации зарплат госслужащих. «Ее не было уже два года, а в этом году, я думаю, понятно, почему мы вновь решили от нее отказаться», — пояснил премьер. Под отказом от финансирования программ по развитию поселений, по его словам, предполагается продление действия нормы, согласно которой поселениям не будут выделяться субсидии на благоустройство территории. «Деньги будут оставаться в муниципалитетах, так более эффективно. Поселения все равно входят в состав муниципалитетов, пусть они и решают. А то в поселениях на эти деньги заборы красили», — говорит господин Тушнолобов.
Председатель комитета по бюджету заксобрания края Елена Зырянова пояснила „Ъ“, что все предложенные изменения уже учтены в проекте бюджета на 2016–2018 годы, который правительство в конце сентября должно вынести на рассмотрение депутатов.
Напомним, оптимизация бюджетных расходов за счет сокращения затрат и перераспределения средств на приоритетные направления развития — одна из задач, сформулированных президентом России Владимиром Путиным и продублированных губернатором Виктором Басаргиным в краевом антикризисном плане. Согласно этому документу, краевые власти, как и федеральные, планируют уменьшить лимит бюджетных расходов на 10%, а сэкономленные средства направить в первую очередь на обязательства социального характера. В мае заксобрание края поддержало секвестр регионального бюджета на 6,6 млрд руб.
Бывший председатель правительства Пермского края Михаил Антонов считает, что решение «заморозить» зарплаты госслужащим в краткосрочной перспективе — оправданно, в стратегической — это плохо. «200 млн руб. в нынешних условиях — существенная экономия. К тому же у кабмина и губернатора всегда есть инструменты, чтобы достаточно гибко маневрировать дополнительными поощрениями, в частности премиями, — полагает экс-чиновник. — Конечно, с учетом инфляции и других экономических явлений в долгосрочной перспективе это приведет к тому, что хорошие кадры постепенно уйдут из органов исполнительной власти».