Вице-губернатор Игорь Албин на народном сходе в Коломягах пообещал вывести работу асфальтобетонных заводов АБЗ-1 и ВАД, которые, по мнению местных жителей, отравляют воздух фенолом, за черту города. Предприниматели уже рассчитывают расходы на переезд: только для АБЗ-1 они могут составить около 1 млрд рублей. Эксперты полагают, что в любом случае решение господина Албина не решит экологической проблемы в Приморском районе.
Власти Петербурга и раньше обещали жителям Коломяг убрать производство асфальта в другой район, но комитет имущественных отношений продлил заводу аренду до 2020 года
Фото: Александр Вайнштейн, Коммерсантъ / купить фото
Вечером 24 ноября в Коломягах прошел народный сход жителей, протестующих против работы промышленных предприятий по соседству с жилой застройкой. На встречу с ними прибыла целая делегация чиновников во главе с вице-губернатором Игорем Албиным. В частности, жители Приморского района пытались доказать необходимость остановки работы асфальтобетонных заводов АБЗ-1 и ВАД, мебельной фабрики "Салотти", расположенных в промзоне Коломяг.
Как утверждают жители района, Коломяги относятся к "рекреационной" зоне, а следовательно, заводы там работать не должны. Основной аргумент — предельно допустимая концентрация фенола в воздухе превышает норму в 8,5 раза. Действительно, жители района (и не только Коломяг) и без специальных приборов периодически ощущают запах переработанных нефтепродуктов.
В ответ на претензии протестующих вице-губернатор Албин поручил председателю комитета по развитию транспортной инфраструктуры Сергею Харлашкину проработать с руководством компаний АБЗ-1 и ВАД вариант переноса этих производств из Коломяг. "Новый производственный сезон они должны начать на других площадках", — резюмировал чиновник. Оба предприятия находятся на Новоселковской улице.
Решение господина Албина удивило предпринимателей. Дело в том, что в промзоне "Коломяги" находятся более 80 предприятий, но проверки со стороны управления Роспотребнадзора по Петербургу, природоохранной прокуратуры и прокуратуры Приморского района прошли только в отношении 19 из них. Их результаты пока неизвестны, то есть законных оснований на то, чтобы переносить производство в другие районы, пока нет. По распоряжению чиновника, на территории промзоны до конца года должна будет работать передвижная лаборатория по забору воздуха и исследованию степени загрязненности.
Также вице-губернатор пообещал разобраться, почему комитет имущественных отношений продлил договор аренды земли с ОАО "АБЗ-1": на прошлом народном сходе он пообещал жителям, что договор аренды с предприятием (должен был закончиться в июле) продлен не будет, однако вопреки достигнутым договоренностям КИО продлил его до 2020 года.
При этом большая часть территории завода находится в собственности у АБЗ-1. "Площадь завода составляет 8,8 га, арендуем мы только меньшую часть, на которой находятся склады для сырья и различные вспомогательные помещения", — пояснил "Ъ" совладелец группы АБЗ-1 Владимир Калинин. По его словам, участок под строительство компания получила еще в 1979 году, когда жилья рядом с промпроизводством не было. Он утверждает, что в течение последних нескольких лет компания АБЗ-1 несколько раз обращалась к городским властям с просьбой о переносе завода, но новый участок ей так и не предоставили.
"Мы не ожидали такого поворота, обычно власти разбираются в причинах недовольства, а только потом принимают решения. За три года у нас прошло более 25 внеплановых проверок, и ни одна инстанция не установила нарушений нормативов. Мы рассчитали, что около 1 млрд рублей будет стоить переезд. Закрытие такого завода приведет к банкротству предприятия, и больше тысячи человек останутся без работы", — констатировал господин Калинин. Связаться с руководством асфальтобетонного завода ВАД вчера не удалось.
Стоит отметить, что ЗАО "ВАД" и ОАО "АБЗ-1" являются компаниями полного цикла генподряда по ремонту дорог и являются крупнейшими игроками рынка дорожного строительства Петербурга. Так, компания "АБЗ-Дорстрой" (входит в "АБЗ-1") недавно выиграла конкурс по строительству участка набережной Макарова, который за 5 млрд рублей должна будет возвести к чемпионату мира по футболу 2018 года, у предприятия также самый большой портфель заказов на текущий ремонт дорог в Петербурге объемом около 1 млрд рублей. ЗАО "ВАД" будет строить еще один участок набережной стоимостью 5,1 млрд рублей. По оценке господина Калинина, завод предприятия производит около 1 млн тонн асфальтобетона из 5 млн, востребованных в Петербурге ежегодно. У АБЗ-1 есть еще один асфальтобетонный завод в Пушкине.
Главный вопрос в этой ситуации касается возмещения стоимости объектов недвижимости, находящихся в частной собственности, считает юрист практики по недвижимости и инвестициям "Качкин и партнеры" Алексей Калинкин. По его оценке, здесь возможны два подхода. Если собственник согласен продать принадлежащий ему объект, то город может, в соответствии с законом о контрактной системе, выкупить его на основании государственного контракта. Но такие закупки осуществляются в соответствии с адресной инвестиционной программой, которая вряд ли предусматривает средства на выкуп этих предприятий. Если же собственник с выкупом не согласен, то может быть запущена процедура принудительного изъятия его объектов недвижимости. Но Земельный кодекс предусматривает, что такое изъятие возможно, только если проектом планировки предусмотрено строительство на этой территории объектов, имеющих существенное значение для города. "С учетом гарантий, предусмотренных для собственников, сложно предсказать, как в итоге будет организован перенос, поскольку городу в любом случае придется потратить значительные денежные средства, которые можно будет вернуть, продав заводы новым собственникам или передав в управление ГУПам, что не решит проблемы с экологической ситуацией", — полагает господин Калинкин.