Вчера в Париже началось трехдневное заседание FATF — международной организации, занимающейся борьбой с отмыванием денег. Рассмотрят ситуацию в странах из черного списка, которые с отмыванием бороться не желают (Россия в этот список входит больше года). Может быть, кого-то решат исключить. Официальное решение FATF будет рассекречено в пятницу. Но исключение России из списка чрезвычайно маловероятно — так быстро дела не делаются.
Напомним, как обстояли дела у России с FATF. Когда в июне 2000 года эта организация впервые составила черный список стран, не желающих с ней сотрудничать в борьбе с отмыванием денег, она включила в него Россию. В октябре 2000 года FATF провела заседание, на котором рассмотрела, как исправляются Россия и другие страны. Россия не была названа в числе исправляющихся — были отмечены разве что заверения российских властей в готовности сделать все возможное. В феврале 2001 года прошло еще одно заседание, на котором впервые рассматривался вопрос о возможности исключить кого-нибудь из списка. Ни одну страну не сочли достойной исключения, хотя некоторые были отмечены как достигнувшие прогресса. Россия к их числу не принадлежала. В июне этого года FATF пересмотрела черный список. Отличившиеся были исключены. В России снова не нашли признаков улучшения, и об ее исключении даже речи не шло. Правда, к тому времени был уже почти принят российский закон о борьбе с отмыванием. Но эксперты FATF побывали в России задолго до июньского заседания, поэтому в их отчете говорилось о том, что этот закон только готовится.
Для сравнения приведем историю с Каймановыми островами. Они были включены в черный список одновременно с Россией. Но уже в октябре 2000 года на островах было замечено улучшение. В феврале 2001-го Каймановы острова были названы в числе отличников: закон о борьбе с отмыванием у них принят, пусть предоставят доклад о том, как он будет применяться, тогда можно исключать. И в июне этого года Каймановы острова выбыли из списка.
Теоретически на начавшемся вчера заседании тоже могут кого-нибудь исключить. Поэтому Россия к нему готовилась. Закон об отмывании принят. Представители российских ведомств, имеющих отношение к противоотмывочной борьбе, проинформировали FATF о своей деятельности. Но на практике трудно представить, что в пятницу в Париже будет объявлено: России больше нет в списке. Легче себе представить следующее заключение: Россия добилась значительного прогресса в борьбе с отмыванием денег, у нее теперь есть противоотмывочное законодательство. Осталось только убедить FATF, что закон будет действовать. Для этого нужно предоставить соответствующий доклад и принять делегацию экспертов FATF, которые на месте убедятся в правдивости российских официальных заверений. Соответственно, на следующем заседании действительно пойдет речь об исключении. В общем, Россия должна повторить путь Каймановых островов. И тогда власти и банки западных стран, входящих в FATF, не будут обязаны относиться подозрительно к любым деньгам, принадлежащим предприятиям и гражданам из России.
СЕРГЕЙ Ъ-МИНАЕВ