Инвесторы спустились на землю
В Новосибирской области реализуется немало проектов в сфере сельскохозяйственного производства. Готовность инвесторов вкладывать средства в отрасль с долгосрочной перспективой продиктована в том числе аграрной политикой правительства региона. Она включает комплекс мер господдержки, позволяющих бизнесу оптимизировать расходы.
Фото: Коммерсантъ / Владислав Лоншаков
Фото: Коммерсантъ / Виталий Волобуев
Новосибирская область никогда не считалась лицом российского агропрома по целому ряду причин. Во-первых, в структуре советской экономики ей была отведена совсем другая роль — центра обрабатывающей промышленности, науки, транспортного коридора. Во-вторых, климатические условия даже у некоторых ее ближайших соседей гораздо благоприятнее. В регионе нет таких возможностей для зернового производства, как в Алтайском крае. Здесь гораздо труднее выращивать овощи, чем в укрытых горами долинах юга Кузбасса и Хакасии. Трудности, с которыми сталкивается новосибирский агропромышленный комплекс (АПК), можно перечислять долго. Их краткий перечень собран в аналитической записке минэкономразвития региона. «Важным фактором, влияющим на результаты деятельности в сельском хозяйстве, является то, что территория Новосибирской области находится в зоне рискованного земледелия. Кроме того, имеет место финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным приростом частных инвестиций в развитие; недостаточно развито страхование при производстве сельскохозяйственной продукции; сохраняется неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции; дефицит квалифицированных кадров…» — говорится в документе. Тем ценнее в новосибирском сельском хозяйстве помощь со стороны государства, особенно в отношении стартующих проектов.
Опыт использования господдержки частными инвесторами говорит о том, что такое сотрудничество позволяет им оптимизировать расходы и в результате получать вполне ощутимые конкурентные преимущества. Даже в условиях экономической и финансовой нестабильности. Выступая в августе на форуме муниципальных депутатов «Сильная Сибирь — гордость России», губернатор Владимир Городецкий отметил, что девальвация рубля и контрсанкции на продуктовом рынке создали хорошие условия для собственного производства. «Наша задача — создать экономическую основу для развития села. На поддержку сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности до 2020 года мы планируем направить более 31 млрд руб. из бюджетов разного уровня»,— заявил тогда глава региона. По данным областных властей, в 2014 году объем государственной поддержки сельскохозяйственного производства составил 4,4 млрд руб., причем 2,2 млрд руб. из этой суммы приходится на областной бюджет. Например, как рассказал глава Искитимского района Олег Лагода, объем господдержки предприятиям этого района в 2014 году составил 309,86 млн руб., за первое полугодие 2015-го — 104,6 млн руб. Из этих сумм на областной бюджет пришлось соответственно 92,25 млн руб. и 59 млн руб.
В Новосибирской области реализуется целый ряд крупных проектов, способствующих повышению технологичности сельскохозяйственного производства, снижению его зависимости от погодно-климатических условий. В областном министерстве сельского хозяйства отмечают, что приоритетом инвестиционной политики в агропромышленном комплексе сегодня является модернизация животноводства (в 2014 году прирост производства мяса к уровню 2013 года составил 5%, молока — 4%). В числе крупнейших инвестпроектов в регионе, указанных в презентации минэкономразвития, к АПК относятся три. Из них два — в животноводстве. ОАО «Кудряшовское» (входит в агропромышленный холдинг «КоПИТАНИЯ») в 2014 году завершило строительство свинокомплекса на 100 тыс. голов стоимостью 2,9 млрд руб. После выхода на проектную мощность производство товарных свиней составит 350 тыс. голов в год, или 40 тыс. т мяса в живом весе. ООО «Сибирская нива» (входит в работающий в нескольких российских регионах агрохолдинг «ЭкоНива-АПК») развивает в Маслянинском районе животноводческий комплекс на 2,5 тыс. коров. В 2014 году здесь было завершено строительство двух корпусов на 1 тыс. голов, в марте 2015-го — доильного зала и бокса на 200 голов. В июне 2015 года началось строительство третьей очереди животноводческого комплекса. До конца нынешнего года предстоит ввести в эксплуатацию два коровника в общей сложности на 900 голов. Полный ввод в эксплуатацию запланирован на конец 2016 года. Предполагается, что объем инвестиций достигнет 596 млн руб.
К числу крупнейших инвестпроектов относится создание в Каргатском районе животноводческого комплекса полного цикла на 4,45 тыс. дойных коров. По своим масштабам это будет крупнейшее предприятие такого типа в России в регионах восточнее Урала. Инвестор — ООО КФХ «Русское поле» — планирует вложить в него 3,5 млрд руб. Около 3 млрд руб. из этой суммы уже освоено. В прошлом году была введена в строй первая очередь комплекса на 500 голов. Помимо животноводческих помещений предусмотрено строительство комбикормового завода производственной мощностью 10 т в час, зернохранилищ, завода по переработке молока и ряда других объектов. Сырьевую базу обеспечивают собственные пахотные земли предприятия, площадь которых достигла 33 тыс. га. В 2014 году в «Русском поле» собрали 11,5 тыс. т зерна и заготовили 21,7 тыс. т кормов. Общая стоимость проекта оценивается в 8,5 млрд руб.
Стоит упомянуть также комплекс производств ОАО «Доронинское» (проект «Сибирской аграрной компании») в Тогучинском районе. Компания завершила возведение животноводческих помещений, рассчитанных на размещение 800 коров, заканчивает реконструкцию коровников на 800 голов и строительство молочного мини-завода. Объем освоенных средств уже достиг 968 млн руб. при суммарной стоимости проекта 1,13 млрд руб. В свою очередь, в Сузунском районе ЗАО «Шарчинское» завершает строительство животноводческого комплекса на 800 голов крупного рогатого скота стоимостью 106 млн руб. Всего, по данным новосибирского минсельхоза, в прошлом году в регионе велось строительство или реконструкция 28 животноводческих комплексов, восемь из которых были введены в эксплуатацию к началу 2015-го. В последние месяцы стало известно о двух новых проектах. В августе группа инвесторов объявила о готовности реанимировать Баганский элеватор, попавший в процедуру банкротства. На его базе предполагается создать завод по глубокой переработке зерна годовой мощностью до 36 тыс. т. Кроме того, здесь будет построен цех по выпуску крахмала. Предполагается, что в ноябре баганский проект будет представлен инвестсовету при губернаторе для получения господдержки. А в сентябре о намерении приступить в 2016 году к строительству завода по глубокой переработке зерна сообщил председатель совета директоров Барабинского комбикормового завода Юрий Фауст. Компания собирается производить биоэтанол и высокобелковую добавку для изготовления кормов. Первая очередь завода мощностью 50 тыс. т биоэтанола в год будет введена в строй в 2019 году, вторая, аналогичной мощности, — в 2020 году. Объем инвестиций господин Фауст оценивает в 6,3 млрд руб.
В каждом районе существует немало проектов меньшего масштаба. Например, в Искитимском районе птицефабрика «Евсинская» провела реконструкцию четырех производственных корпусов; агрофирма «Лебедевская» модернизировала птицеводческие помещения, построила галереи для транспортировки яйца и в настоящее время занимается строительством телятника на 600 голов; Новосибирская птицефабрика завершила реконструкцию мясоперерабатывающего комплекса мощностью 50 тыс. т мяса в сутки и т. д. По данным господина Лагоды, в 2014 году сельхозпредприятия района в целом освоили 1,8 млрд руб. инвестиций.
Господдержка проектам и предприятиям агропрома идет сразу по нескольким направлениям (подробнее о существующих программах — в интервью вице-губернатора — министра сельского хозяйства области Василия Пронькина, с.12). «Конечно, работать за нас никто не будет, но поддержка со стороны области достаточно серьезная»,— говорит директор СПК «Кирзинский» (Ордынский район) Владимир Селезнев. Особо он отметил тот факт, что региональный бюджет компенсирует предприятию 50% затрат на приобретение новой сельскохозяйственной техники, а также субсидирует процентную ставку по банковским кредитам. «В результате мы покупаем технику за полцены»,— поясняет он. За первые восемь месяцев этого года предприятие выплатило 26 млн руб. по кредитам, чистая прибыль «Кирзинского» в первом полугодии, по данным господина Селезнева, составила 15–20 млн руб. Это позволяет строить планы дальнейшего развития. «Если не планируешь развития, сразу ставишь крест»,— считает директор кооператива.
О важности финансовой поддержки со стороны властей говорит и директор ЗАО «Дубровинское» (Усть-Таркский район) Анатолий Кляйн. По его данным, в 2014 году предприятие получило субсидии в сумме 25,17 млн руб. В том числе на покупку новой сельскохозяйственной техники, которую «Дубровинское» приобрело на 25 млн руб. Предприятие активно расширяет посевные площади зерновых за счет освоения соседних брошенных земель (в ближайшей перспективе — до 8 тыс. га). Но не менее важной является финансовая помощь при строительстве жилья — в размере 70% от стоимости сданных в эксплуатацию квартир (в прошлом году — семь). Это позволяет привлекать и сохранять на предприятии квалифицированные кадры. Правда, господин Кляйн выразил надежду на то, что правила такой поддержки будут скорректированы. В настоящее время субсидии выплачиваются из расчета 18 кв. м на члена семьи. Таким образом, если, например, семья из двух человек получает квартиру площадью 70–75 кв. м, то предприятию компенсируют 70% от затрат на строительство квартиры в 36 кв. м.
О том, что формы господдержки необходимо развивать, говорят и новосибирские власти. Так, 14 сентября, подводя итоги выборов в областное законодательное собрание, Владимир Городецкий заявил о том, что правительство региона вместе с новым депутатским корпусом сконцентрируются на законодательстве в области сельского хозяйства. В частности, речь идет об изменениях, которые позволят повысить эффективность финансовой поддержки аграриев. Другие коррективы в региональном законодательстве будут рассчитаны на рост эффективности в использовании земли.