Исполнительная власть Новосибирской области больше не может рассчитывать на автоматическую поддержку большинства в законодательном собрании региона при обсуждении принципиальных вопросов. Об этом свидетельствуют итоги состоявшихся вчера выборов спикера. На этом посту губернатор Владимир Городецкий и руководство регионального отделения (РО) «Единой России» хотели бы видеть Ивана Мороза, но часть фракции единороссов в ходе тайного голосования поддержала беспартийного Андрея Шимкива. Скорее всего, теперь в заксобрании возрастет влияние оппозиционных партий — без голосов депутатов КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» господин Шимкив не смог бы одержать победу.
На вчерашнее заседание новосибирского заксобрания Андрей Шимкив пришел простым депутатом, а покидал его уже в статусе спикера регионального парламента
Фото: Кирилл Кухмарь, Коммерсантъ
Вчера состоялась первая сессия заксобрания Новосибирской области нового, шестого созыва. Главным вопросом ее повестки дня должны были стать выборы спикера. Но, вопреки плану, этот вопрос оказался не только главным, но и единственным.
В нынешнем составе заксобрания у «Единой России» 51 место (на сессии присутствовало 50 единороссов), еще 16 — у коммунистов, по четыре — у ЛДПР и «Справедливой России», один депутат представляет «Гражданскую платформу». Для избрания спикера достаточно было 39 голосов. Как сообщал „Ъ“, 24 сентября конференция РО «Единой России» утвердила партийным кандидатом в спикеры Ивана Мороза, возглавлявшего предыдущий созыв. Вчера руководитель фракции Андрей Панферов сообщил о том, что сама фракция на заседании в понедельник приняла аналогичное решение.
Было очевидным, что эта кандидатура устраивает и губернатора Владимира Городецкого, хотя ни на областной конференции, ни на вчерашней сессии он напрямую не поддержал господина Мороза. Напомним, господин Шимкив, снимая свою кандидатуру на областной конференции, в качестве причины этого шага указал «административное давление». В свою очередь, губернатор, комментируя это высказывание, назвал его «неуважением» к участникам партийного форума.
Предвыборное выступление Ивана Мороза на вчерашней сессии было выдержано в примирительном ключе. «Мне высказывали, что нужно обновление, и я не против»,— согласился он с критиками, которых не стал называть. Господин Мороз, пять лет отработавший спикером, признал справедливой критику в свой адрес и пообещал «поставить на более высокий уровень» работу председателя со всеми фракциями.
Андрей Шимкив выдвинул свою кандидатуру сам и оказался единственным соперником Ивана Мороза. «Статус депутата за последние годы сильно принижен. Вошло в обиход, что если у депутата есть отличное мнение от исполнительной власти, то он либо оппозиционер, либо заговорщик… В законодательное собрание должен вернуться дух законотворчества. Мы должны не просто принимать то, что нам спускают с того или иного министерства, тихо нажимая на кнопки. Мы сами должны вырабатывать правовые механизмы, правила игры, по которым действует исполнительная власть»,— заявил он.
В ходе обсуждения кандидатуру господина Мороза поддержали только двое единороссов. Андрей Панферов подчеркнул, что кандидат признал свои ошибки на посту спикера, а Валерий Червов назвал руководство Ивана Мороза «доброжелательным и высокопрофессиональным». В свою очередь, либерал-демократы и справороссы однозначно высказались в поддержку Андрея Шимкива. Так, руководитель РО «Справедливой России» Анатолий Кубанов заявил, что заксобранию «нужен председатель, а не надзиратель». Коммунисты вообще не стали участвовать в дискуссии. Руководитель фракции КПРФ Владимир Карпов объяснил это „Ъ“ тем, что коммунистов больше интересует не обсуждение, а результат. По его словам, накануне бюро обкома приняло решение о свободном голосовании на выборах спикера.
В результате Андрея Шимкива поддержали 44 депутата, Ивана Мороза — только 31. Таким образом, около 40% единороссов в зале проигнорировали решение областной конференции и фракции. «Впечатление, что жизнь идет»,— заметил губернатор Городецкий, отвечая на вопрос о своих впечатлениях от выборов спикера. «Представитель партии „Единая Россия“ получил большинство (Андрей Шимкив является сторонником партии и входит во фракцию.— „Ъ“). А то, что на альтернативной основе, думаю, что это правильно. Главная задача сейчас — определиться с дальнейшим организационным построением, сформировать комитеты… Я всегда открыт для диалога. Всегда лучше найти решение в диалоге, чем в противостоянии»,— отметил глава региона.
Взяв в свои руки управление сессией, спикер Шимкив предложил отложить обсуждение остальных вопросов повестки дня на неделю. Было очевидным, что итог голосования нарушает многие уже достигнутые договоренности о структуре заксобрания и кадровом составе комитетов. Согласованием интересов займется специальная рабочая группа. Влияние оппозиционных партий, скорее всего, вырастет. Новый председатель уже поддержал идею о том, чтобы посты вице-спикеров получили все фракции. По данным „Ъ“, в КПРФ тоже рассчитывают на руководство одним из комитетов, а также на кресла заместителей руководителей еще в двух.
По мнению политолога Дмитрия Пучкина, ситуация с выборами спикера заксобрания — «очередное проявление давних демократических традиций Сибирского региона, и Новосибирской области в особенности». Он предположил, что для «Единой России» «уроки из этого поражения будут извлечены в самое ближайшее время» и в РО «наверняка последует смена руководства, в областном правительстве — усиление политического блока». Губернатор на сессии сообщил о том, что в течение недели подпишет документ о создании координационного совета под своим руководством, в который войдут руководители его администрации, члены правительства и представители заксобрания.