|
Министр-администратор |
До последнего времени казалось, что никто уже не сможет воспрепятствовать Анатолию Чубайсу провести тот вариант реформы электроэнергетики, какой ему выгоден. Даже самый непримиримый оппонент председателя правления РАО ЕЭС — советник президента Андрей Илларионов — заявил в июле, что программа электрической реформы его вполне устраивает, так как туда внесли требуемые им изменения. Кое-кто, правда, пытался оспорить законность владения РАО магистральными сетями и диспетчерскими службами. Президентские указы о реформе электроэнергетики, выпущенные еще в 1990-х годах, пытались интерпретировать в том смысле, что магистральные сети и диспетчеры должны в любом случае остаться в стопроцентной госсобственности. Но все попытки отобрать сети и диспетчеров у РАО оказались безуспешными.
Тогда оппоненты Анатолия Чубайса решили нанести ему удар со стороны, откуда он не ждал: покусились на электрическую биржу, которую намечено создать в ходе реформы. В окружении Анатолия Чубайса не сомневались, что контролировать торги на бирже (официально она будет называться "администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии", АТС) станет само РАО. А тот, кто устанавливает правила игры на бирже, будет определять и цены на электричество. Например, уже сейчас 1% электроэнергии продается через ЗАО "Федеральный оптовый рынок электричества и мощностей" (ФОРЭМ). 80% акций этого общества принадлежат ЕЭС, остальное — "Росэнергоатому". В результате такого преимущества РАО деньги до атомщиков доходят в последнюю очередь.
Однако в РАО просчитались. "Росэнергоатом" предложил учредить биржу на других, чем у ФОРЭМ, основаниях — например, всем учредителям предоставить равные пакеты акций, причем в одни руки не давать больше 20% акций.
План "Росэнергоатома", естественно, не понравился руководству РАО. Анатолий Чубайс попросил Виктора Христенко запретить госчиновникам участвовать даже в обсуждении этого документа до тех пор, пока правительство не выработает собственную позицию. Господин Чубайс надеялся, что эта позиция не будет отличаться от его собственной. Вице-премьер пошел навстречу главе РАО и отправил в соответствующие ведомства запретительное письмо. Но и тут в РАО просчитались. Влияние Виктора Христенко в правительстве в последнее время стало катастрофически уменьшаться, и подчиненные не спешат выполнять его приказы. 5 сентября "Росэнергоатом" собрал конференцию, на которую пришли не только представители крупнейших потребителей и производителей электроэнергии, но и госчиновники — председатель Федеральной энергетической комиссии (которой, кстати, в этот день президент предоставил дополнительные полномочия) Георгий Кутовой, замминистра экономического развития Андрей Шаронов и др. Пришел и представитель РАО Владимир Дорофеев.
Все участники конференции неожиданно дружно набросились на господина Дорофеева. Даже Андрей Шаронов, отличавшийся ранее лояльным отношением к планам Чубайса, заявил, что АТС должен контролироваться государством, а не каким-то одним рыночным игроком. Растерявшийся Дорофеев ничего не смог возразить и чуть ли не присоединился к мнению большинства, настаивавшего на том, что РАО ЕЭС должно владеть лишь 20-процентным пакетом акций электрической биржи. Правда, через несколько дней другой представитель РАО — Алексей Ган жестко заявил, что согласен только на 50%. Иными словами, за полный контроль над биржей Анатолий Чубайс намерен биться до конца.
Однако как бы не было поздно. Участники конференции создали комиссию, которая должна доработать проект создания АТС, и ее председателем был избран замгендиректора "Русского алюминия" Александр Лившиц. Более опасного противника Анатолию Чубайсу надо еще поискать. То, что отношения между Олегом Дерипаской и Анатолием Чубайсом трудно назвать безоблачными, ни у кого не вызывает сомнений. Господин Лившиц, у которого на следующий день после конференции был день рождения и он собирался срочно вылететь во Флориду, с довольным видом заключил, повернувшись к господину Дорофееву: "Делиться надо!" Так что акции администратора торговой системы будет подсчитывать, скорее всего, не Анатолий Чубайс, а Александр Лившиц.
Здесь явно напрашиваются историко-культурологические аналогии. Иосифу Сталину, например, приписывают фразу, которую он якобы произнес во время подсчета бюллетеней, поданных при избрании нового состава ЦК на XVII съезде ВКП(б) в 1934 году: "Главное — не как считать, а кто считает". Нельзя не вспомнить и экранизацию Марком Захаровым сказки Евгения Шварца "Обыкновенное чудо". В этом фильме Андрей Миронов блестяще исполнил роль министра-администратора. При таком ловком и напористом министре король превратился в номинальную политическую фигуру.
КОНСТАНТИН СМИРНОВ