Комитет по ЖКХ Законодательного собрания (ЗС) Ростовской области предложил внести поправки в федеральное законодательство, которые бы освободили региональных операторов капремонта от необходимости уплаты судебных пошлин при взыскании долгов с неплательщиков взносов. Сейчас при обращении операторов в суд пошлины уплачиваются из бюджетов регионов, что чревато для них многомиллионными издержками. Это является сдерживающим фактором для массового обращения в суды с исками против неплательщиков. По мнению юриста, инициатива по освобождению от уплаты пошлин направлена на то, чтобы повысить судебную активность по взысканию задолженности.
Отмена пошлин для фондов капремонта добавит судам работы.
Фото: Сергей Киселев, Коммерсантъ / купить фото
Законодательное собрание Ростовской области на заседании 22 октября рассмотрит предложение инициировать внесение поправок в Налоговый кодекс РФ, которые бы освобождали специализированные организации от уплаты государственной пошлины по судебным искам к неплательщикам взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов. Указанное предложение оформлено в виде проекта постановления, оно подготовлено комитетом ЗС по строительству и ЖКХ (проект опубликован на сайте ЗС).
Под специализированными организациями здесь подразумеваются так называемые «региональные операторы», которые обеспечивают проведение капитального ремонта.
В проекте постановления отмечается, что действующее законодательство не предусматривает льгот по оплате судебных пошлин для операторов. При этом они обязаны взыскивать задолженность с неплательщиков через суд. Освобождение от уплаты пошлин сделает взыскание более эффективным и одновременно укрепит платежную дисциплину, считают авторы проекта постановления.
В Ростовской области функцию регионального оператора выполняет Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту, его учредителем является правительство региона.
Директор ростовского фонда Владислав Крюков обратил внимание на то, что по действующему законодательству государственные органы освобождены от уплаты пошлин в судах. «Это логично — зачем государству платить государству? Фонды содействия капитальному ремонту по сути являются государственными органами, поскольку они учреждены региональной исполнительной властью и действуют от ее имени. Однако в законе нет отдельного упоминания об освобождении их от пошлины, и они вынуждены ее платить. Инициатива донских депутатов позволит устранить этот пробел в законодательстве»,— говорит Владислав Крюков. По его словам, действующий порядок уплаты пошлины фондом чреват серьезными затратами для регионального бюджета. «Если мы сейчас подадим иски ко всем неплательщикам, то на оплату пошлин нам потребуется запросить у правительства Ростовской области порядка 100 млн руб.»,— отметил господин Крюков.
Действующее законодательство определяет размер судебной пошлины в зависимости от суммы искового требования.
Сергей Радченко из адвокатского бюро «Юг» пояснил „Ъ“, что при подаче иска истец обязан сразу заплатить пошлину. Если он выигрывает дело, то суд обязывает ответчика возместить платеж истцу. «Но на практике это не так просто. Представьте, фонд капремонта отсудил недоимку у какой-нибудь бабушки. Попробуйте взыскать с нее пошлину даже при наличии исполнительного листа»,— рассуждает адвокат. По его мнению, инициатива об отмене пошлин для фондов капремонта направлена на то, чтобы повысить судебную активность по взысканию задолженности. «Исчезнет сдерживающий фактор, и операторы начнут раздавать иски направо и налево»,— считает адвокат.
В случае принятия донским ЗС постановления об отмене пошлины предполагается разработка соответствующего федерального законопроекта, который затем будет направлен депутатам Госдумы от Ростовской области и в правительство РФ.
Напомним, в конце 2012 года в России была введена новая система капитального ремонта жилищного фонда. Главным ее элементом стали ежемесячные взносы, которые теперь обязаны платить владельцы помещений многоквартирных домов. В Ростовской области система заработала с мая 2014 года. На этот год сумма взноса для плательщиков донского региона определена в размере 6,2 руб. за 1 кв. м помещения. По данным Владислава Крюкова, суммарная задолженность по платежам на капремонт в Ростовской области сейчас составляет порядка 500 млн руб.