Форум «Россия зовет!», организованный «ВТБ Капиталом», начался дискуссией глав Минфина и Минэкономики Антона Силуанова и Алексея Улюкаева о поддержке нефтяного бизнеса: первый настаивал на том, что обширная поддержка «нефтянки» в последние годы была «тактической ошибкой» — нужно оставлять средства и на другие сектора экономики. Второй при поддержке главы «Роснефти» Игоря Сечина в ответ грозил снижением добычи нефти и «бюджетным минусом» в 2018 году. Сошлись участники дискуссии в одном — рост экономики все видят в частных инвестициях. Но для этого нужны доступные кредитные средства, а бизнес пока их не видит — глава «Русала» Олег Дерипаска, говоря о российской финансовой системе, назвал ее «ростовщической».
Министр экономического развития России Алексей Улюкаев (слева) и министр финансов России Антон Силуанов
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Сегодня стартовал форум «Россия зовет!». Первая сессия была посвящена обеспечению макроэкономической устойчивости и условий для экономического развития. Дискуссию начал глава Минэкономики Алексей Улюкаев: «Все рецепты известны, мы все все знаем, только как тот больной, которому не хочется пить горькое лекарство, мы его откладываем в сторонку и едим сладкую конфетку». В России, напомнил он, наблюдается инвестиционный спад на уровне 9,9%, для возобновления роста необходимо помочь банкам кредитовать, особенно малый и средний бизнес, а частным предприятиям — делать инвестиции.
«Кто основной производитель value в нашей стране? Нефтянка. Что нужно сделать? Нужно помочь нефтяному бизнесу инвестировать»,— спрашивал и тут же отвечал Алексей Улюкаев. Впрочем, ему в своем выступлении возразил министр финансов Антон Силуанов. Он напомнил, что в последние годы власти «только “нефтянке” и помогали», нефтяному бизнесу как самому «обездоленному», иронизировал господин Силуанов, предоставлялись обширные льготы. Министр назвал это «тактической ошибкой» — чем больше государство помогает «нефтянке», тем меньше остается на ненефтяные отрасли. Рост экономики, по мнению Антона Силуанова, не может базироваться на госинвестициях, бюджет нужно перестроить, приняв «горькую пилюлю», продолжал он, сокращать расходы, уменьшать дефицит и оставлять больше ресурсов в экономике.
Снижение экспортной пошлины, предусмотренное налоговым маневром (до 36% против 42% в 2015 году), стимулировало бы рост добычи нефти в 2016 году еще на 5 млн тонн, настаивал Алексей Улюкаев. Но правительство внесло в Госдуму законопроект о сохранении ставки для расчета экспортной пошлины на нефть на уровне 42% в 2016 году. С принятием этого решения, сетовал глава «Роснефти» Игорь Сечин, ситуация с инвестпрограммами в нефтяном секторе ухудшается. «Если эта тенденция будет продолжена, в течение ближайших трех лет мы будем испытывать риски снижения добычи нефти на 25–30 млн тонн нефти ежегодно, это также будет продуцировать негативный бюджетный эффект»,— пригрозил он.
«Упражнение» по НДПИ и экспортной пошлине, поддержал бизнесмена Алексей Улюкаев, «убивает» традиционные месторождения, и, как следствие, в 2018 году будет бюджетный минус. «Я удивляюсь логике моего друга Антона (Силуанова.— “Ъ”). Мы хотим бюджетные доходы только в этом году? Или в следующем тоже хотим? Мне кажется, в следующие годы у нас тоже будут обязательства, и мы тоже должны будем их исполнять»,— негодовал глава Минэкономики. Если бы не было девальвационных изъятий из нефтегазовой отрасли, подчеркнул Антон Силуанов, правительству пришлось бы увеличивать дефицит бюджета, а значит, изымать средства из сбережений, повышать ставки на рынке. «Мы-то как раз выполняем задачу Минэкономразвития — больше средств оставляем частному бизнесу»,— отстаивал свою позицию господин Силуанов, добавив, что при меньшем дефиците будет меньше заимствований, а значит, больше ресурсов. «Банки готовы помочь Минфину с заимствованиями, мы всегда рядом»,— разряжал обстановку глава ВТБ Андрей Костин.
Глава «Русала» Олег Дерипаска был более категоричен, заявив: «Я не уверен, что нам сейчас нужны инвестиции». По его словам, нужно разобраться в экономической политике, но в ближайший год вряд ли будет какая-то определенность. «Ну, тоже хорошо, кого-то 30 лет водили по пустыне»,— обнадежил господин Дерипаска. Сейчас, считает он, необходимо обеспечить ресурсы для компаний — им нужны доступные кредиты. «Однако долговой рынок неэффективный, можно сказать, кабальный, финансовая система — ростовщическая,— диагностировал проблему Олег Дерипаска, а после аплодисментов добавил:— Вырвалось».
По мнению гендиректора «Магнита» Сергея Галицкого, «маниакальное желание расти» не совсем правильная позиция вроде требования «чтобы всегда было солнце». Не должно быть все время роста, заявил он, экономика должна расти согласно потребностям, а единицей потребления является человек. Поэтому нужно инвестировать в человека — увеличение продолжительности жизни приведет к увеличению спроса. «Искусственное стимулирование спроса» не приведет к хорошему результату, уверен господин Галицкий, добавив, что человек не может съесть 2 завтрака или иметь 40 автомобилей. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина поддержала предпринимателя, добавив, что у нее уже начало складываться впечатление, что дискуссия о новой модели экономического роста «сводится к тому, как будет себя вести нефтегазовый сектор и сколько мы с него возьмем налогов». Частные инвестиции не растут по «директивной указке» — они идут за спросом, подтвердила она, а Россия располагает потенциалом для роста спроса и частных инвестиций. «Есть ли для этого ресурсы? Есть, несмотря на то, что наши ставки высоки»,— добавила госпожа Набиуллина. Глава Центробанка заверила, что снижение инфляции в 2017 году до 4% вполне реально. Она также заявила, что тарифы естественных монополий должны индексироваться темпами ниже инфляции, учитывая, что долгие годы они росли быстрее.
Андрей Костин, выступая, повторил свою «любимую фразу» о том, что в России нет кризиса. По его словам, те, кто считает, что кризис есть, либо «слишком молоды» и не помнят события 1998 и 2008 годов, либо обладают «короткой памятью». Ему возразил Олег Дерипаска, заявив, что кризис все же есть, хотя его и нельзя сравнивать с предыдущими, поскольку условия изменились, в частности, исчез доступ к рынкам капитала. В ответ господин Костин назвал предпринимателя своим «хорошим, постоянным клиентом» и добавил: «Сколько бы он ни получил денег, он все использует, ему все будет мало. Так что для некоторых компаний закрытые внешние рынки — это даже полезно». Он также заявил, что кредитовать малый и средний бизнес пока нет смысла, поскольку он «не востребован в стране», для него нет поля деятельности, а излишнее предоставление им заемных средств приведет к невозвратным долгам. «Есть потребление, есть спрос — будут деньги, нет потребления и спроса — зачем дешевыми деньгами заливать экономику?» — недоумевал глава ВТБ.