Пермским подрядчикам удалось через ФАС отменить итоги тендера крупнейшего дорожного подряда, разыгранного краевыми властями в этом году – по строительству обхода Чусового за 1,9 млрд руб. Пермский «Мостоотряд № 123», входящий в челябинское объединение «Уралмостострой», посчитал, что его заявка была необоснованно отклонена конкурсной комиссией. Победителем тендера признано тюменское ООО «Мостострой-12». ФАС предписало вернуть краевым властям «Уралмостострой» в аукцион и привести его заново. В «Мостоотряде» рассчитывают на победу, в противном случае, по словам руководства, пермский подрядчик может прекратить существование.
Несостоявшиеся участники аукциона по строительству автомобильной дороги в обход Чусового подали жалобы в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) на действия управления автомобильных дорог и транспорта Пермского края. С жалобой в центральный аппарат антимонопольного органа обратилось челябинское ЗАО «Уралмостострой» (в Перми действует филиал «Мостоотряд № 123»), которое просило отменить процедуру закупки. Заявка компании была отклонена членами комиссии из-за отсутствия сведений о методах заливки битума и недостоверных сведений о показателях используемого материала. ЗАО «Уралмостострой» посчитало доводы необоснованными. Так, при составлении конкурсной документации заказчиком был искажен стандартный показатель, сформулированный требованиями технического регламента ГОСТ 22245-90«Битумы нефтяные дорожные вязкие», на который он сам же и ссылается. Помимо этого, «Уралмостострой» полагает, что управление незаконно допустило к участию иные организации, что повлекло «предсказуемый заранее результат»: победителем аукциона был признан участник, предложивший снижение цены контракта всего на 0,5%, в то время как второй участник отказался от торга.
Смотрение жалобы состоялось в ФАС еще в минувшую пятницу, решение до сих пор не опубликовано на сайте госзакупок (жалоба имеет статус «рассматриваемой») Однако, как выяснил «Ъ», ФАС посчитала жалобу челябинской компании обоснованной, и выдало предписание отменить результаты закупки. «Жалоба признана обоснованной. Комиссия ФАС Россия выдала предписание, чтобы допустить заявителя к аукциону, так как ему было незаконно отказано в допуске. Также предписали пересмотреть заявки и продолжить осуществление этого аукциона с момента поступления минимального предложения в прошлый раз» - пояснили «Ъ» в пресс-службе ФАС.
Напомним, строительство автодороги в обход Чусового включает в себя проведение буровзрывных работ, возведение мостов через реки Усьва и Вильва, а также путепровода через железную дорогу. Торги были объявлены в конце августа. Заказчиком работ выступает управление автомобильных дорог и транспорта Пермского края. Начальная (максимальная) цена контракта составляла 1,944 млрд руб. Источник финансирования закупки, согласно документации, – субсидии из бюджета Пермского края. Лимит финансирования на 2015 год – 390,826 млн руб. Аукцион состоялся 28 сентября. Победителем было признано тюменское ООО «Мостострой-12». Помимо «Мостострой-12», в торгах приняло участие ООО «Уренгойдорстрой». В портфеле госконтрактов ООО «Мостострой-12» в том числе реконструкция моста через реку Тура (993 млн руб.), строительство транспортной развязки в разных уровнях на пересечении железной дороги «Москва-Владивосток» с ул.Монтажников (г. Тюмень) (13,8 млрд руб.), реконструкция автодороги Сургут-Салехард, участок ж/д ст. Ныда – п.Пангоды, км807 – км862», V пусковой комплекс (1,6 млрд руб.).
Отметим, что ранее оспорить результаты аукциона пыталось ООО «ДСТ-Пермь». По мнению ООО «ДСТ-Пермь», заказчик при подготовке аукционной документации, допустил ряд нарушений действующего законодательства. В частности в нарушение Градостроительного Кодекса РФ проектом контракта в обязанности управления не входит передача подрядчику разрешения на строительство. Кроме того, согласно данными
публичной кадастровой карты только часть земельных участков имеет правильное разрешенное использование – «для строительства автодороги», что не позволит заказчику получить разрешение на строительство. ООО «ДСТ-Пермь» указывает на то, что рабочая документация противоречит размещенной проектной документации. Размещенные документы содержат противоречивые данные, не позволяющие участнику закупки объективно оценить объем выполняемых работ, допущены ошибки при расчёте твердой цены с учетом прогнозируемой инфляции на 2015-2018 год. Однако ФАС признала жалобу «ДСТ-Пермь» необоснованной, приняв во внимание разъяснения управления автомобильных дорог и транспорта Пермского края.
В Минтрансе края ситуацию пока не комментируют. Глава ведомства Алмаз Закиев через пресс-службу губернатора передал «Ъ», что жалоба «Уралмостостоя» все еще рассматривается. В «Мостоотряде» намерены сражаться за подряд до конца. «Будем бороться. Вариантов нет! коллективу 70 лет. На сегодня это единственная работа в Пермском крае. В нашем отряде работают люди, налоги плавятся пермские. Если не получим подряд, «Мостоотряд» перестанет существовать. На карту поставлено все. За нами, как говорится Москва – отступать некуда» - завил «Ъ» начальник «Мостоотряда» Юрий Истягин.