Вчера Хабаровский район, чей глава Владимир Алешко был отстранен из-за подозрения в превышении полномочий еще в начале 2014 года, наконец-то обрел полноценного руководителя. Им стал Денис Удод, чью кандидатуру поддержало правительство региона и почти единогласно одобрили районные депутаты, его соперником выступил экс-министр строительства региона Олег Чурсин. Таким образом, разрешился важный кадровый вопрос, для улаживания которого пришлось потратить полтора года, перебрать трех врио главы и даже откорректировать региональное законодательство. Район важен для края как наиболее перспективный под застройку и бизнес-проекты, объясняют в правительстве. Господин Удод пообещал не проводить в муниципалитете резких кадровых перестановок, но они вскоре последуют, уверяют источники „Ъ“.
С избранием на пост главы Хабаровского района Дениса Удода (в центре) вчера смогли поздравить сразу все его избиратели - 13 депутатов из 15
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
Вчера собрание депутатов Хабаровского муниципального района провело заседание с единственным вопросом в повестке — об избрании главы районной администрации. В мае муниципалитет попал в число восьми районов, где прямое избрание глав было заменено на избрание представительными органами из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией. Соответствующую поправку в краевое законодательство внес губернатор Вячеслав Шпорт, и после бурных дебатов одобрила краевая дума. С тех пор новый порядок удалось применить лишь однажды: 25 сентября главой северного Аяно-Майского района был избран Алексей Ивлиев, с марта 2012 года являвшийся первым замглавы администрации.
Но это событие прошло почти незамеченным, а Хабаровский район — один из самых значимых в субъекте, поскольку в нем расположены наиболее перспективные для застройки земли пригородов Хабаровска. Без полноценного главы район жил с января 2014 года, когда СКР возбудил уголовное дело по факту превышения полномочий (ч. 2 ст. 286 УК РФ) в отношении Владимира Алешко, бессменно руководившего администрацией с 2002 года. В 2010-м господин Алешко выиграл прямые выборы с результатом 61,76%, став главой на пять лет. Для того чтобы объявить досрочные прямые выборы главы, нужно было дождаться обвинительного приговора или отставки. Но проблему удалось решить другим путем — изменением выборного законодательства.
Однако задача подбора сменщика оказалась непростой. Сначала обязанности господина Алешко исполнял его заместитель Максим Бойков, в марте 2014 года врио главы района депутаты назначили первого замглавы Владимира Фетисова, в марте 2015-го ушедшего в отставку. Его на посту врио сменила Татьяна Тернопольская — замглавы по соцвопросам. В сентябре конкурсная комиссия отобрала по итогам собеседования двоих кандидатов в главы: Олега Чурсина (получил семь голосов) и Дениса Удода (шесть голосов) — для последующего голосования депутатов.
Господин Чурсин был первым замглавы района еще при Владимире Алешко, в начале 2014 года ушел в отставку, а в декабре — возглавил краевое министерство строительства. Но на посту проработал недолго и спустя три месяца ушел с него, опять вернувшись на должность первого замглавы района. Рокировка, объясняет „Ъ“ источник в краевом правительстве, была вызвана тем, что господина Чурсина в качестве главы района хотел видеть один из ближайших соратников Вячеслава Шпорта Аркадий Мкртычев — первый зампред краевого правительства, возглавляющий его аппарат. Денис Удод с ноября 2009 года руководил Главным контрольным управлением губернатора и правительства края, а до этого работал в УФСБ, поэтому был фигурой, равноудаленной от центров влияния, и в политике не участвовал (в отличие от Владимира Алешко, являвшегося членом президиума регполитсовета «Единой России»). Но в июле господин Удод перешел на пост гендиректора подконтрольного краю АО «Хабаровские энергетические системы» (ХЭС, занимается созданием инфраструктуры, в том числе для территорий опережающего развития). «Тем самым он вошел в орбиту влияния первого зампреда правительства края Николая Брусникина, курирующего и инвестиции, и ХЭС. А ему взаимодействие с властями Хабаровского района крайне важно, потому что именно в нем расположены площадки под действующие и перспективные ТОР»,— говорит собеседник „Ъ“. В итоге «консолидированным кандидатом от края остался Денис Удод».
На вчерашнем заседании, выступая перед депутатами как кандидат, господин Удод чувствовал себя очень уверенно, и в середине речи даже употребил фразу: «Я хочу, чтобы приоритеты (развития района.— „Ъ“) расставлял не я, как глава, и не администрация, а главы поселений района». Свое программное выступление он начал с констатации того, что в районе «не все вопросы подготовки к зиме решены». «Я сам видел сети с высокой степенью износа. Один из главных вопросов — безаварийное прохождение зимнего отопительного периода. Здесь много проблем, системно не решаемых. Абсолютно не используются схемы концессий, отсутствуют инвесторы, которые готовы зайти и модернизировать коммунальную инфраструктуру. Очень обидно, что газовая труба проходит по району, а поселения не получают газ. Эти вопросы я намерен решать во взаимодействии с правительством края и структурами „Газпрома“»,— перечислил «больные точки» Денис Удод. Он также назвал несколько возможных источников поступления средств в районный бюджет (сейчас составляет 1,77 млрд руб.) — от краевого бюджета, «с которым нужно плотно работать», до инвесторов, которых дефицит земель и энергомощностей в Хабаровске должен привести в пригороды.
Олег Чурсин, взяв слово, выступил критиком идей господина Удода. «Говорить и обещать, что все будет красиво, не могу — при 103 млн рублей кредиторской задолженности бюджета района у нас едва хватает средств, чтобы выплатить зарплаты. На край, который закредитован и сам, надеяться безрассудно. Концессии в ЖКХ — это авантюризм. Никто не придет из инвесторов на оборудование с износом более 80%, как у нас»,— оппонировал он. «Выход только один: оптимизация бюджетных расходов и выполнение плана приватизации имущества»,— заявил господин Чурсин. Впрочем, на свое избрание он явно не надеялся, поскольку за недолгое выступление успел «поблагодарить за время, которые мы вместе проработали», и «извиниться за свою лишнюю грубость, если был с кем-то невежлив». «Извините, мне тяжело говорить, я пойду»,— сказал он и вышел из-за трибуны. «Секундочку, а вопросы?» — попробовал остановить кандидата спикер думы Александр Гапоненко, но тот вышел из зала, хлопнув дверью.
Депутаты, явившиеся на заседание в полном составе, вопросов кандидатам так и не задали. В итоге 13 голосов было отдано за Дениса Удода, два голоса — против. Согласно положению о выборах главы района, утвержденному районным собранием депутатов 23 июня, сегодня они должны опубликовать постановление об избрании господина Удода главой на своем сайте, и в 10-дневный срок он вступит в свои полномочия. Вчера он пообещал не делать в администрации резких кадровых перестановок, а «сначала посмотреть на потенциал тех, кто работает в районе».
«Пул людей, которые готовы за мной пойти, есть, но они все не безработные. Я никого пока не уговариваю, потому что грамотные специалисты, уверен, есть и здесь»,— заявил Денис Удод. Впрочем, вопрос о том, сможет ли он работать со своим соперником на выборах Олегом Чурсиным, господин Удод вчера оставил без ответа. Источники „Ъ“ подтверждают, что перестановки в руководстве районной администрации, в том числе в финансово-экономическом блоке, неизбежны. «Некоторые руководители в ходе подготовки выборов противопоставили себя будущему главе, и поэтому сработаться им вряд ли удастся»,— объясняет чиновник.