Как стало известно "Ъ", в петербургский парламент будут внесены две региональных инициативы, которые ужесточают ответственность бизнеса за попытки сократить свои затраты в обход закона. Один законопроект устанавливает штрафы за ведение "теневой" предпринимательской деятельности, другой — ужесточает наказание для работодателя за задержку зарплаты сотрудникам.
Единоросс Сергей Шатуновский предлагает законопроекты, которые усилят давление на бизнес
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Депутат ЗакСа Петербурга от "Единой России" Сергей Шатуновский разработал поправки в административный кодекс города, которые ужесточают ответственность бизнеса за незаконные попытки сократить расходы предприятия. Первый законопроект (есть в распоряжении "Ъ") устанавливает штрафы за ведение "теневого" бизнеса. В случае, если индивидуальный предприниматель предоставит заведомо ложные сведения об отсутствии у него предпринимательской деятельности за отчетный налоговый период, депутаты предлагают штрафовать его на сумму от 20 до 100 тыс. рублей. Для должностных лиц штраф предлагается установить в размере от 30 до 150 тыс. рублей, для юрлиц — от 50 до 200 тыс. рублей.
В пояснительной записке депутат утверждает, что "в погоне за уменьшением затрат" малый и средний бизнес зачастую прибегает к "теневой" предпринимательской деятельности, из-за чего падает качество производимых товаров. По мнению господина Шатуновского, в недалекой перспективе такая тенденция приведет к тому, что отечественные товары будут вытеснены с рынка. Нововведение, как полагает депутат, поможет повысить конкурентоспособность российской продукции.
Второй законопроект устанавливает административные штрафы за задержку зарплат сотрудникам предприятия. Как пояснил "Ъ" помощник господина Шатуновского Борис Корнеев, сейчас в административном кодексе Петербурга санкции за невыдачу зарплат отсутствуют, а на федеральном уровне административные штрафы предусмотрены очень низкие — от 1 тыс. до 5 тыс. рублей. Депутат же выступает за то, чтобы санкции накладывали и на руководителя предприятия, и на само предприятие. Для руководителя он предлагает установить штраф от 50 до 300 тыс. рублей, для предприятия — от 200 тыс. до 1 млн рублей. При этом, как подчеркивают в аппарате господина Шатуновского, суммы штрафов окончательно пока не определены и не исключено, что в итоговой редакции проекта они увеличатся.
Обе инициативы депутат планирует внести на рассмотрение петербургского ЗакСа до конца этого года. Работа над законопроектами продолжается, отзыва губернатора Петербурга на них пока нет.
Глава петербургской Ассоциации промышленников и предпринимателей Сергей Федоров инициативу ужесточить штрафы для бизнеса назвал как минимум несвоевременной. По его словам, практика показывает, что "именно жесткие санкции загоняют бизнес в тень". "Сейчас и так существует огромное количество штрафов, а правоохранительная система, которая защищала бы частную собственность, отсутствует". Господин Федоров согласился, что проблемы, которые поднимаются в законодательных инициативах, действительно существуют, однако, по его словам, их нужно решать с помощью создания благоприятных условий для бизнеса. При этом даже в условиях кризиса возможность создать такие условия есть, подчеркнул эксперт. "Нужно не повышать штрафы, а отпустить вожжи, дать бизнесу дешевых денег и убрать административные барьеры, как это делается во всех европейских странах", — подытожил господин Федоров.