Вчера градсовет при Пермской гордуме рассмотрел проект размещения зоопарка на новой площадке в Индустриальном районе. Сама локация не вызвала вопросов у участников заседания, однако некоторые эксперты усомнились в том, что в условиях бюджетного дефицита этот проект будет профинансирован в ближайшие несколько лет. Другие участники мероприятия предложили сначала получить все согласования, включая разрешение Рослесхоза, для нового участка, который входит в состав городских лесов.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Открывая заседание градсовета при Пермской гордуме, мэр Перми Игорь Сапко напомнил, что вопрос о размещении зоопарка на территории Индустриального района (так называемого парка Победы в границах улиц Свиязева, Карпинского и Леонова) уже прошел обсуждение на публичных слушаниях. Он призвал членов совета «максимально ответственно проанализировать» эту площадку. Начальник отдела региональной экологической политики краевого минприроды Ольга Голикова рассказала, что общая площадь участка составляет 42 га, из которых под зоопарк планируется отвести около 24,6 га. Госпожа Голикова уточнила, что власти не отказываются от концепции испанских разработчиков из Amusement Logic, которая предполагает создание зоопарка европейского уровня. В нем предусмотрено шесть экосистем. Первый этап проекта включает организацию всех административных зданий и контактного зоопарка, второй этап — первые четыре экосистемы, третий — две наиболее сложные экосистемы («Африканская саванна», «Слоны и Ко»).
Для реализации проекта предполагается сменить зонирование участка, установив вместо зоны парков Р-1 зону Р-5 (зона биопарков, которая предусматривает размещение специальных объектов, таких как зоопарк). Участок входит в состав городского лесничества. В числе ограничений этой площадки чиновница назвала санитарно-защитные зоны аэрологической станции (СЗЗ, 200 м) и автозаправочной станции. Размещение объектов зоопарка планируется только в СЗЗ аэрологической станции. «Но ограничения там связаны только с высотностью зданий, которые у нас не будут превышать высоты деревьев», — уточнила Ольга Голикова. Она добавила, что площадка парка Победы менее затратна по инфраструктуре по сравнению с одним из предыдущих вариантов — на Братской, 100. Кроме того, на Братской есть другой сдерживающий фактор — необходимость реконструкции улично-дорожной сети от Старцева до НПО «Биомед», ее стоимость составляет 1 млрд руб.
Директор пермского филиала «МРСК Урала», депутат краевого заксобрания Олег Жданов поинтересовался стоимостью каждого из трех этапов создания зоопарка. Ольга Голикова обозначила только те суммы, которые ранее были заявлены для площадки Черняевского леса за ДКЖ (соответственно, 350 млн, 740 млн и около 1 млрд руб.). Вице-премьер краевого правительства Олег Демченко пояснил, что эти суммы не включают в себя затраты на выполнение техусловий. Первые два этапа, по его словам, в итоге обойдутся примерно в 1,5 млрд руб. Олег Жданов усомнился в реалистичности проекта в связи с общим состоянием краевой казны: «Бюджет крайне тяжелый. То, что будет обсуждаться на ближайшем пленарном заседании заксобрания — это трехлетний бюджет с очень большим объемом дефицита. Я бы не обольщался теми огромными суммами, которые стоят сейчас в проекте: 250 млн на 2016 год, 613 млн руб. на 2017 год и 1,4 млрд на 2018 год. Я думаю, что при том объеме незавершенных объектов и параллельных обязательств, которые существуют, зоопарк просто не выдержит конкуренции, например, с тем же театром оперы и балета. В трех-пятилетний период таких денег, скорее всего, не будет», — заявил господин Жданов.
«Недалеко проходит глиссада аэропорта. А звуковые показатели нормальные, не оглушат никого, слон или страус не упадут в обморок?» — поинтересовался гендиректор ОАО «СтройПанельКомплект» Виктор Суетин. «Там люди живут. Но вопрос не прорабатывался», — призналась Ольга Голикова. Господин Суетин также попросил пояснить, будут ли учтены экологические факторы и изменение ситуации, связанной с близостью Осенцовского промузла, где «есть превышение нормы ПДК». «Превышения ПДК нет, не знаю, где вы видели, в каком докладе. Это ровно та же тема, которая была по ДКЖ. Мы там брали пробы воздуха, грунта, прилюдно замеряли, нигде превышения нет», — возразил господин Демченко.
Первый вице-спикер гордумы Аркадий Кац поинтересовался, предполагается ли освоение оставленной площадки на Братской под другие цели и задачи. Замглавы администрации Андрей Ярославцев заверил, что, если будет принято решение по зоопарку в Индустриальном районе, городские власти рассмотрят наиболее эффективное использование участка на Братской. Тогда господин Кац спросил: «Мы опять идем в городские леса, которые входят в состав лесничества, что стало единственным непреодолимым препятствием для принятия решения по реализации проекта в Черняевском лесу. Есть ли понимание, как будем проходить ту же самую проблему?» Представители городских и краевых властей пояснили, что изъятие территории из состава городских лесов должно компенсироваться за счет новой площадки. Она уже найдена в районе Восточного обхода, ее площадь составляет 45 га. «А не правильнее ли пройти эти процедуры, снять статус городских лесов, а потом менять градостроительное зонирование?» — отметил господин Кац. Он также поинтересовался, есть ли официальное заключение по аэрологической станции о том, что размещение зоопарка не нарушает ограничений, наложенных на эту территорию. Олег Демченко заверил, что ответ будет получен через неделю, но в зону действия аэрологической станции на 90% попадают объекты уже третьего этапа. «Скоро будет два года, как дума дала полное добро на предыдущий вариант, сегодня предлагается другой вариант. На мой взгляд, не завершен полноценный сравнительный анализ по площадкам, где каждый вывод подтвержден первичным документом», — заявил Аркадий Кац. «Мы объективно имеем трудности по границам городских лесов. Давайте сначала получим решение по ним, а потом пойдем в правила землепользования и застройки. Представьте, не дай бог, второй раз получится такая история, и мы снова не получим разрешение (Рослесхоза. — „Ъ“). Я за то, чтобы двигаться дальше, но надо по-другому расставить мероприятия и приоритеты», — подытожил господин Кац.
Член городской комиссии по землепользованию и застройке Денис Галицкий отметил, что в связи с изменением экономической ситуации вопрос о самой площадке в Индустриальном районе не актуален. «Все понимают, что площадка на Нагорном имеет плюсы. Другой вопрос — а нужен ли нам вообще зоопарк. Экономическая ситуация серьезно изменилась. Я не считаю, что он не нужен. Но речь должна идти не о создании нового зоопарка, а о переезде старого», — высказал свою позицию господин Галицкий. По его мнению, проектировать нужно с нуля, необходимо уменьшить масштабы проекта, а кроме того, предусмотреть коммерческую составляющую, которая отсутствует в существующем варианте.
По итогам заседания члены градсовета признали актуальным перенос зоопарка в Индустриальный район, но рекомендовали подключить к формированию техзадания на проектирование городские власти, а также подготовить четкий график поэтапной реализации мероприятий. Глава Перми Игорь Сапко напомнил, что решение градсовета носит рекомендательный характер. Позиция экспертов, по его словам, будет учтена депутатами при принятии решения о смене зонирования участка.