В Доме Советов 30 октября состоялась пресс-конференция депутатов российского
парламента по вопросу частной собственности на землю. Выступавшие заявили,
что скоро парламент определит порядок купли-продажи земли частными лицами. В
отношении уже узаконенного частного владения землей было отмечено, что оно не
вводится по вине местных властей.
Открывая пресс-конференцию, председатель парламентского комитета по
социальному развитию села, аграрным вопросам и продовольствию Валентин
Агафонов выразил недовольство тем, что средства массовой информации
"неправильно освещают" проблему частного землевладения как нерешенную.
Агафонов считает, что частная форма землевладения закреплена в законах и не
требует проведения всенародного референдума, который, как подчеркнул он, "не
соответствует федеративному договору" и является вмешательством в компетенцию
субъектов федерации. По мнению Агафонова, идею референдума поддерживают
"близкие к правительству круги", не желающие решать практические вопросы
введения частной собственности на землю. Выступившие депутаты отмечали, что
шум вокруг референдума поднят с целью ввести частную куплю-продажу земли,
сделать ее товаром и предметом спекуляций.
Тем не менее, депутаты подчеркнули, что они не боятся узаконить проведение
таких сделок, но в определенных рамках. Заместитель Агафонова, депутат Иван
Алтухов, среди необходимых ограничительных мер назвал запрет на продажу
купленного участка в течение 5 лет, а полученного бесплатно — в течение
10 лет. Он предложил установить нормы отвода земли, которые должны
устанавливаться субъектами федерации в зависимости от местных условий, а
также ввести налог на разницу между продажной ценой и той, за которую земля
приобреталась самим продавцом. Все эти меры, по его словам, содержит проект
закона "Об основах земельного законодательства Российской Федерации", который
будет представлен парламенту для первого чтения 2 ноября.
Члены парламентского комитета подчеркнули свое желание сделать землю
"капиталом, а не просто товаром". Несмотря на то, что ВС России заблокировал
президентский указ о земельном банке, депутаты высказались за его создание.
Большой интерес прессы вызвали обещания Валентина Агафонова перенести
последний срок перерегистрации отведенных ранее частным лицам участков земли
с 1 января 1992 года на 1 января 1995 года. Первоначально право на участки
сохранялось за владельцами в течение 2 лет с момента вступления в силу закона
РСФСР "О земельной реформе", но, как подчеркнул Агафонов, "исполнительные
органы на местах не успеют справится с перерегистрацией". Это грозит
владельцам потерей участков и может создать непредвиденные сложности для
властей. Поэтому Агафонов уверен, что Верховный Совет 19 ноября одобрит еще
один законопроект с изменениями и дополнениями к закону о земельной реформе,
в тексте которого будет и новый срок перерегистрации для частных лиц. Для
юридических лиц, как отметил Агафонов, срок не переносится.
В беседе с корреспондентом Ъ Иван Алтухов объяснил обилие законопроектов о
земле борьбой сторонников и противников частной собственности внутри
парламента.
ДМИТРИЙ Ъ-ВОХРИНЦЕВ