Вчера выпускающий редактор Ксения Махненко пообещала вам сообщить в ближайшем номере подробности относительно распоряжения Центрального банка России о порядке реализации российскими предприятиями товаров и услуг за СКВ в соответствии с указом президента от 27 октября с.г. Выполняя ее обещание, я предлагаю читателям комментарий эксперта Ъ ВАДИМА БАРДИНА.
Выпускающий редактор
Темп изменений в режиме использования иностранной валюты в розничном товарообороте, равно как и характер этих изменений, вызывают неоднозначные оценки. В комментарии Ъ к указу президента Ельцина "О реализации гражданам на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) за иностранную валюту" от 27 октября (см. Ъ #18), было отмечено кардинальное направление осуществляемых в этой сфере шагов — перевод валютной торговли на рублевые расчеты. Новый порядок, установленный банком, в принципе подтверждает этот вывод. Он прямо предусматривает, что торгующая организация должна устанавливать цены на реализуемые за иностранную валюту товары как в валюте, так и в рублях, самостоятельно определяя курсовые соотношения, а покупатель вправе выбрать форму оплаты. Однако "мягкость" распоряжения позволяет, во-первых, рассматривать его как промежуточное и, во-вторых, по-новому расставить акценты в оценке политики банка.
Содержание установленного распоряжением банка порядка распадается на две части. Первая часть касается собственно механизма валютных и рублевых расчетов. Помимо уже приведенного центрального положения, документ предусматривает, что за иностранную валюту могут быть проданы только товары зарубежного производства, ввезенные в Россию и оплаченные в СКВ по безналичному расчету в соответствии с контрактом между торгующей организацией с иностранной фирмой-поставщиком или посредником. Товары, закупаемые в России или произведенные торгующей организацией-резидентом, подлежат реализации только за рубли.
Введение нового порядка означает тотальную перерегистрацию организаций, имеющих лицензии Центрального банка на организацию розничной торговли за иностранную валюту. Именно эта цель объясняет стремительность, с которой вслед за президентским указом последовало распоряжение банка. Причем требование о перерегистрации сформулировано так, что лицензии на реализацию товаров за СКВ, выданные до 1 июля 1992 года, становятся недействительными.
C 1 июля Центральный банк, опираясь на указ Ельцина "О либерализации внешнеэкономической деятельности", датированный еще 15 ноября 1991 года, фактически объявил мораторий на выдачу соответствующих лицензий.
Сроки перерегистрации банк сообщит дополнительно. При этом его территориальные управления до получения соответствующих указаний не будут выдавать новых разрешений на торговлю и предоставление услуг за СКВ.
Можно сказать, что сегодня для Центрального банка "порядок" гораздо важнее "использования иностранной валюты". Эта позиция, мягко говоря, не вполне совпадает с линией, провозглашенной президентом в парламенте 6 октября и проводимой правительством. Не случайно именно 29 октября, в день вступления в силу распоряжения Центрального банка, Егор Гайдар, выступая перед парламентариями, заявил, что хотел бы полностью вывести СКВ из обращения на российском рынке, и посетовал, что регулирование платежных средств отнесено к компетенции Центрального банка, подотчетного Верховному Совету, а не правительству. Вероятно, после наведения "порядка" Центральный банк все же перейдет к активным действиям по прекращению валютного двоевластия на внутреннем рынке.