Проект бюджета на 2016 год не решает проблему нехватки средств в региональных бюджетах — их дефицит планируется на уровне 412 млрд руб. против 430 млрд руб. годом ранее, сообщил министр финансов Антон Силуанов. Глава Счетной палаты Татьяна Голикова, в свою очередь, назвала неуправляемой и требующей перемен ситуацию с субсидированием регионов. Как подсчитал „Ъ“ исходя из проекта федерального бюджета, Татарстан в следующем году может рассчитывать более чем на 10 млрд рублей субвенций и дотаций.
Фото: Петр Кассин, Коммерсантъ / купить фото
Совокупный дефицит бюджетов регионов в 2016 году прогнозируется в объеме 412 млрд руб. против 430 млрд руб. по итогам 2015 года, сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов, выступая во вторник на парламентских слушаниях в Совете федерации, посвященных обсуждению проекта бюджета РФ на 2016 год. Документ был внесен в Госдуму 23 октября. Согласно проекту, дефицит бюджета составит 2,3 трлн руб. (3% ВВП), доходы запланированы на уровне 13,7 трлн руб., расходы — 16 трлн руб. «Мы ожидаем, что исполнение бюджетов регионов по итогам года будет дефицитным, большинство регионов, конечно, сведут свои бюджеты с дефицитом, но уровень дефицита должен быть ниже, чем в прошлом году», — отметил министр финансов РФ. По данным господина Силуанова, исполнение консолидированных бюджетов субъектов РФ за девять месяцев текущего года характеризуется ростом доходов на 8,2% при общем увеличении расходов на 4,7%.
Как писал „Ъ“ 20 октября, Госсовет Татарстана принял в первом чтении бюджет на 2016 год с дефицитом 5,8 млрд руб. Доходы республиканской казны в будущем году ожидаются на уровне 158,9 млрд руб., расходы — 164,7 млрд руб.
В следующем году в регионы из федеральной казны будет направлено 1,6 трлн руб. в виде бюджетных дотаций, субсидий и субвенций, отметила в ходе слушаний председатель Счетной палаты Татьяна Голикова. При этом, по словам госпожи Голиковой, в 2016 году с помощью кредитов из федерального бюджета регионам планируют предоставить 140 млрд руб. (с обязательством возвратить 122 млрд). Это не решит проблему нехватки средств субъектов — ситуация, по мнению главы СП, в следующем году кардинально не изменится.
Согласно проекту федерального бюджета РФ, Татарстан в 2016 году сможет получить более 10 млрд руб. дотаций и субвенций. В частности, 822 млн руб. будет выделено республике на «частичную компенсацию» расходов на повышение оплаты труда бюджетникам. Из общей суммы около 30 млрд рублей, заложенных на эти цели, больше получат только Башкирия (1,1 млрд руб.), Краснодарский край (1 млрд руб.), Московская (1,4 млрд руб.), Ростовская (940 млрд руб.) и Свердловская (835 млрд руб.) области. Свыше 1 млрд руб. Татарстану выделят на выплату госпособий временно нетрудоспособным, ушедшим в декретный отпуск и уволенным в связи ликвидацией организации. 742 млн руб. — на выплаты безработным гражданам.
490 млн руб. республика получит для оказания поддержки сельхозпроизводителям в области растениеводства, 393 млн руб. — на субсидии производителям молока, 116 млн руб. — производителям мяса, 130 млн руб. — на возмещение части затрат товаропроизводителей на уплату страховой премии.
Ранее власти республики прогнозировали чуть большую, чем подсчитал „Ъ“, сумму безвозмездных поступлений из федерального бюджета в 2016 году — 10,7 млрд руб. При этом министр финансов Татарстана Радик Гайзатуллин рассчитывал, что республика получит отсрочку по платежам в федеральный бюджет на сумму 2,2 млрд руб., которые предусмотрены в 2016 году графиком погашения госдолга республики. Всего долг Татарстана перед бюджетом РФ составляет 81,4 млрд руб. Основная часть долга в размере 67 млрд руб. (кредиты, взятые под Универсиаду) ранее уже была реструктуризирована, ее Татарстан будет выплачивать с 2023 по 2032 годы равными долями по 6,7 млрд руб. ежегодно.
Руководитель Счетной палаты сказала, что из-за существования 90 видов бюджетных субсидий возникает «неуправляемая ситуация», снижающая эффективность принимаемых решений: региональные власти попросту не успевают сориентироваться в существующих программах. «Давно назрело время что-то кардинально менять в отношениях с бюджетами регионов, а не делать косметические поправки», — отметила госпожа Голикова.