В российских вузах появятся университетские омбудсмены — специальные посредники между учащимися и ректоратом, которых выберут сами студенты. Претендовать на эту должность сможет любой учащийся, избирательные кампании будут сопровождаться публичными дебатами, а за ходом голосования и подсчетом голосов проследят независимые наблюдатели. Как рассказал "Ъ" уполномоченный по правам студентов в РФ Артем Хромов, первые такие выборы пройдут в Высшей школе экономики в середине ноября, следующие на очереди — вузы Башкирии. В Минобрнауки поддерживают инициативу, но указывают, что окончательное решение о необходимости выборов вузовского омбудсмена должны принимать сами студенты.
Фото: Сергей Михеев, Коммерсантъ / купить фото
С идеей о проведении в вузах прямых выборов университетских омбудсменов выступил уполномоченный по правам студентов РФ Артем Хромов. Он сам занял эту должность в 2013 году по итогам интернет-голосования — в нем приняли участие девять кандидатов, за которых проголосовали около 57 тыс. студентов. Как рассказал господин Хромов "Ъ", появление в вузе отдельной должности представителя студентов позволит эффективнее решать проблемы учащихся — от вымогательства взяток во время сессии и принуждения к отработкам (принудительной работе на благо вуза, бесплатной или за зачет) до необоснованных отчислений. По его словам, студенческие омбудсмены смогут наблюдать за распределением вузом бюджетных средств, участвовать в разработке вузовских нормативных документов, заниматься вопросами выплаты стипендий и перевода с контрактной формы обучения на бюджет.
"Как показывает мировой опыт, представлять интересы студентов может только человек из их среды. Лидер, которому доверяют учащиеся,— сказал господин Хромов.— С таким человеком будут считаться и учащиеся, и администрация вуза". Полномочия омбудсмена должны подтвердить выборы, на которые может выставить свою кандидатуру любой учащийся. "Все кандидаты должны участвовать в дебатах, заниматься агитацией, формировать команды поддержки,— говорит господин Хромов.— Это среди прочего повысит культуру публичных выступлений и политической борьбы". Само голосование будет тайным, а подсчет голосов — максимально прозрачным. "В качестве наблюдателей на выборы будут приглашены студенты из других вузов,— говорит Артем Хромов.— У нас уже есть договоренности, что на некоторые выборы приедут лидеры зарубежных студенческих организаций и иностранные студенческие омбудсмены".
Первые выборы пройдут в Высшей школе экономики уже в середине ноября. "У нас два года действует студенческий совет, и за это время мы поняли, что в рамках этой структуры невозможно решить все проблемы сразу,— рассказал "Ъ" председатель студсовета НИУ ВШЭ Дмитрий Шминке.— Мы одновременно вынуждены заниматься и перегоревшими в общежитии лампочками, и разбором отчислений, и наблюдением за бюджетом вуза, и поддержкой каких-то студенческих проектов". Чтобы работать более эффективно, в ВШЭ решили перестроить систему студенческого самоуправления. "Сначала на факультетах и в общежитиях пройдут прямые выборы представителей, которые будут заседать в студсовете,— говорит господин Шминке.— Студсовет займется контролем качества образования, будет участвовать в подготовке вузовских документов. На нем останется и соцблок — распределение повышенных стипендий и материальной помощи". К студенческому омбудсмену, выбранному всеобщим голосованием учащихся, перейдут жалобы студентов. "Он будет заниматься подготовкой решений по дисциплинарным взысканиям — ни одного студента не смогут отчислить, если омбудсмен не согласен с этим решением,— говорит Дмитрий Шминке.— И наоборот, омбудсмен будет высказывать администрации претензии от имени студентов. Если работа студсовета не устроит учащихся, омбудсмен и этим займется".
Следующими на очереди будут вузы Башкирии — сейчас там обсуждаются удобные для всех дата и формат голосования. "Мы хотим, чтобы наша республика стала пилотным регионом, где во всех вузах в один день пройдут такие независимые выборы студенческих уполномоченных,— рассказал "Ъ" и. о. ректора Башкирского госуниверситета Юлай Янбаев.— Надеемся, что наши студенты смогут выбрать ярких лидеров из своей среды и другие регионы тоже захотят перенять этот положительный опыт". Господин Янбаев указывает, что студенческие профсоюзы, действующие в каждом вузе, не имеют возможности решить многие специфические проблемы учащихся: "У профсоюзов есть свои важные задачи, но нам нужны именно несистемные представители студенчества, которые знают и смогут рассказать администрации о конкретных проблемах".
В пресс-службе Минобрнауки заявили "Ъ", что поддерживают все инициативы, которые "будут способствовать привлечению учащихся к студенческому самоуправлению". "Мы приветствуем демократические формы выборов и, безусловно, окажем им информационную и организационную поддержку",— заявили в министерстве. Вместе с тем ведомство напомнило, что, согласно закону "Об образовании", студенты того или иного вуза должны сами решить, хотят ли они выбирать себе уполномоченного.