Госдума вчера приняла в первом чтении поправку к закону "О прокуратуре РФ", которая упраздняет внебюджетный фонд развития прокуратуры, созданный правительством в январе 2000 года.
Фонд развития прокуратуры существовал на средства коммерческих предприятий, интересы которых представляли в суде прокуроры. Если иски этих предприятий удовлетворялись, они перечисляли в фонд 10% от присужденной судом суммы. О необходимости прекратить подобную практику еще в начале года заговорили в Кремле. В феврале руководитель рабочей группы по судебной реформе замглавы администрации президента Дмитрий Козак заявил Ъ, что "предъявление исков от имени коммерческих организаций, даже учрежденных государством, должно быть исключено". Таким образом, уже тогда стало ясно, что внебюджетный фонд прокуратуры, просуществовавший всего год, планируется закрыть. Любой прокурор, говорили противники фонда развития, должен выступать исключительно в защиту публичных интересов — к этому его обязывает закон. Как сообщил господин Козак, рабочая группа, занимавшаяся изучением этой проблемы, практически единогласно решила, что внебюджетные фонды должны быть категорически запрещены.
На вчерашнем заседании Госдумы об этом же говорили почти все депутаты, в том числе и автор поправки Иван Ждакаев (Аграрная группа). Докладчик обращал внимание на то, что фонд "абсолютно непрозрачен" и средства, поступающие на его счет, практически никем не контролируются. Более того, известны случаи, когда прокуратура специально выбирала богатую клиентуру среди предприятий и навязывала им свои услуги, хотя те не нуждались в них вовсе. То есть занималась "государственным рэкетом".
Защитники внебюджетного фонда говорили, что финансовое положение российской прокуратуры далеко не благополучно и что упразднение фонда непременно приведет к взяточничеству. Необходимо дождаться, когда в бюджете появятся лишние средства на финансирование прокуратуры. С этим согласился и представитель правительства в Думе Андрей Логинов, заявивший, что за последнее время недофинансирование прокуратуры составило около 700 млн рублей и с упразднением фонда можно немного подождать.
Тем не менее поправка была принята, хотя для этого депутатам пришлось голосовать дважды. Во второй раз 244 человека все-таки высказались "за", и теперь прокуратуре придется искать другие способы получения дополнительных средств к существованию.
ЕЛЕНА Ъ-ПЕТРОВА