Саратовское управление Федеральной службы исполнения наказаний предложило региональным предпринимателям открыть производства на базе 12 исправительных колоний, расположенных на территории области. Об этом вчера объявило министерство экономического развития и инвестиционной политики области. По информации ведомства, на базе УФСИН есть производственные мощности по пяти направлениям. Бизнес с осторожностью воспринимает предложение управления, наблюдатели считают, что коммерсанты могут столкнуться с произволом руководства колоний.
В исправительных учреждениях Саратовской области хотят открыть новые коммерческие производства
Фото: Игорь Чижов, Коммерсантъ
Вчера министерство экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области распространило от имени регионального управления Федеральной службы исполнения наказаний приглашение для предпринимателей открыть бизнес на базе 12 исправительных учреждений, находящихся в ведении областного УФСИН.
В минэкономразвития региона проинформировали, что управление приглашает предпринимателей к «взаимовыгодному сотрудничеству» и «готово рассмотреть инвестиционные предложения, а также предоставить свободные площади для размещения оборудования по выпуску новых изделий или оказанию услуг». «Уголовно-исполнительная система исторически входит в число ведущих отечественных производителей по объему производства и ассортименту выпускаемой продукции», — уточнили в министерстве.
По данным правительства, производственный сектор учреждений УИН Саратовской области располагает мощностями для выпуска продукции в пяти отраслях: металлообработка, деревообработка, швейная и обувная продукция, строительные материалы, а также иные работы и услуги. На базе колоний предлагается изготавливать пассажирские сиденья, офисные стулья, оконные решетки, канализационные люки, беседки, столы, ботинки, матрацы, рукавицы, тротуарную плитку и многое другое.
Как сообщили „Ъ“ в пресс-службе регионального УФСИН, сейчас в саратовских колониях открыто 10 производств: ИК‑2 — изготовление гофрокартона, ритуальной хвои, плитки и блоков, изготовление люков; ИК‑10 — изготовление пластиковой посуды; ИК‑13 — пошив форменной одежды для полиции, переработка алюминия; ИК‑17 — пошив спецодежды; ИК‑33 — изготовление сайдинга.
Аналитик ИХ «Финам» Богдан Зварич считает, что предложение управления ФСИН может быть интересно предпринимателям при двух условиях — производство качественного продукта и низкие затраты на его изготовление. «В результате, если работа с ФСИН позволит предпринимателю сэкономить и получить товар нужного качества, данное предложение может оказаться востребованным. Здесь также можно отметить отсутствие необходимости создания предприятия с нуля, учитывая наличие мощностей ФСИН. Это позволит либо запустить полный цикл производства на их мощностях, либо встроить мощности в цикл производства», — полагает эксперт.
Бизнес же с настороженностью относится к предложению УФСИН. Глава ГК «Подъем», председатель комитета по транспорту саратовского реготделения «Опоры России» Роман Репин считает, что предложение вполне может быть востребованным. «Бизнес ищет любые возможности для увеличения прибыли и снижения затрат. У меня есть знакомые, которые имеют производства на зонах и в принципе довольны. Понятно, что рабочая сила не очень квалифицированная, мотивация работников невысока, но, тем не менее, они работают и нужное качество выдают. С другой стороны, я сам пытался разместить металлическое производство в одной из колоний, но оказалось, что это совершенно невыгодно — УФСИН устанавливало расценки за работу, несовместимые с жизнью, в разы выше реальных рыночных расценок», — заметил господин Репин.
По его словам, многие исправительные учреждения имеют хорошие производства и за счет этого функционируют: обновляют материальную часть и обеспечивают относительно комфортные условия заключенным. «Очень многое зависит от руководителя колонии, насколько он мотивирован на улучшение существования колонии или на получение бюджетных денег. Есть, конечно, свои тонкости, связанные с тем, что не все можно завозить и выносить. Но в случае разумного подхода все это можно преодолеть», — считает представитель «Опоры России».
Гендиректор ООО «Лафит плюс», глава гильдии строителей при ТПП Саратовской области Борис Чернодед полагает, что предложение УФСИН может быть востребовано, если будут понятны предлагаемые условия. «Если колонии предлагают дешевую квалифицированную рабочую силу, то, конечно, бизнес будет открывать производства. Но вряд ли рабсила квалифицированная и вряд ли дешевая. Поэтому мне непонятно, зачем это нужно», — отмечает господин Чернодед.
Занимающийся проблемами заключенных глава правозащитной организации «Твое право» Виктор Синаюк считает, что благая идея открывать производство в колониях может наткнуться на «самодурство» руководства исправительных учреждений. «Конечно, если люди в колонии работают, это благоприятно на них сказывается. Выйти оттуда и не иметь никакой специальности — тяжело. Люди в колонии попадают никчемными, а там становятся никчемными вдвойне и, выходя на волю, не знают, куда себя деть и берутся за старое. Они просто не знают другого ремесла, кроме преступного», — отмечает правозащитник. При этом, по его мнению, коммерсанты столкнутся с противодействием начальства. «Человек семь мне говорили, что только они подходили к начальникам колоний с предложением открыть производство, как те сразу же говорили: я в доле, я все контролирую. При этом никаких гарантий нет, в любой день начальник может, например, распорядиться аннулировать пропуск предпринимателя. Понятно, что в таких условиях никто работать не станет», — считает господин Синаюк.