Группе «РИАЛ», близкой к депутату краевого заксобрания Юрию Борисовцу, с новой попытки удалось запустить процесс смены зонирования бывшего стадиона «Дзержинец». Пока территория 3,2 га относится к зоне спортивных сооружений. Инвестор попросил установить зону, позволяющую строить жилье. На участке 2,6 га девелопер собирается возвести ЖК на 48 тыс. кв. м и многоуровневую автостоянку, еще 0,5 га отводится под крытый спорткомплекс. Некоторые члены комиссии по землепользованию и застройке сочли расчеты компании недостаточными, но большинство проголосовало за смену зоны.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
ООО «БТС Траст», аффилированное группе «РИАЛ», снова обратилось в городскую комиссию c предложением о смене зонирования части бывшего стадиона «Дзержинец» (Углеуральская, 23). Как пояснил на заседании комиссии представитель заявителя Максим Моховиков, участок 3,2 га был поделен на две части — 2,65 га, которые планируется застроить жильем, и 0,55 га, где предполагается возвести крытый спорткомплекс. Компания просит установить зону Ц-2 (обслуживания и деловой активности) для большого участка, оставив зону спортивных сооружений Ц-3 для маленького участка. По генплану территория относится к общественно-деловой зоне, которая не предусматривает жилую застройку, однако она примыкает к району, где уже есть жилые дома. Сегодня нормативы позволяют девелоперам при проведении исследований вносить изменения в правила землепользования и застройки без поправок в генплан. Результаты исследований «БТС Траст» представило на комиссии.
Проектное предложение предполагает строительство четырех многоэтажных домов общей площадью 48 тыс. кв. м, встроенно-пристроенного детского сада на 35 мест, многоуровневой стоянки и спорткомплекса. По расчетам проектировщиков, при реализации проекта плотность населения увеличится на 13,4%. Транспортная нагрузка на прилегающих к кварталу дорогах вырастет максимально на 3,6% утром и на 3,8% вечером. Максим Моховиков также отметил, что территория имеет ряд особенностей, в частности имеются ограничения по санитарно-защитным зонам из-за расположенных рядом АЗС, АГЗС и ТЦ.
Напомним, торги по продаже стадиона «Дзержинец» (площадка около 7 га) прошли в феврале 2008 года. После проведения аукциона покупатель стадиона не раскрывался. Стартовая стоимость лота составила 24,582 млн руб., а приобрели комплекс, по неофициальным данным, структуры кредиторов ЗиД, близкие группе компаний «РИАЛ» бизнесмена Юрия Борисовца. Половина территории бывшего стадиона ранее была отнесена к зоне Ц-2, позднее эту площадку у «РИАЛа» выкупила СГ «Камская долина» под строительство ЖК «Весна». В конце 2013 года, а также этой весной «РИАЛ» уже обращался в комиссию с предложением сменить зонирование оставшейся части «Дзержинца» также на Ц-2, однако оно было отклонено.
Заявка компании стала предметом активной дискуссии. Член комиссии Денис Галицкий обратил внимание на то, что нет расчетов по обеспеченности местами в школах и насколько вырастет нагрузка на эти учреждения. «С моей точки зрения, ни в коем случае не надо давать повода думать, что так можно делать. Ощущение, что любое зонирование можно преодолеть, городу сильно навредило. И там с социальными объектами проблема», — отметил господин Галицкий. Депутат Алексей Демкин напомнил, что ранее на всей территории 3,2 га планировалось построить спортивные объекты, а сейчас участок снова поделен. Он попросил уточнить, когда появится спорткомплекс. По словам представителей застройщика, строительство объекта планируется со сдачей третьей очереди. Господин Демкин выразил опасения, что и на оставшихся 0,55 га не появится спорткомплекс: «Мы не столкнемся с тем, что через два года вы придете снова с обосновывающими материалами и из оставшегося участка будет выделена третья часть, на которой будет одно баскетбольное кольцо, и вы предложите застроить ее?» Председатель комиссии Андрей Ярославцев предложил застройщику прописать свои обязательства по строительству спорткомплекса в специальном соглашении с администрацией Перми.
Глава МКУ «Институт территориального планирования» Сергей Шамарин заявил, что «заказчик действовал в рамках правового поля». «Принятый генплан через пару лет дал толчок к тому, чтобы сомневаться и преодолевать препятствие. Депутатами был предложен метод, с помощью которого можно решить проблему зонирования. С этой точки зрения здесь все в порядке», — полагает господин Шамарин. Алексей Демкин возразил, что вопрос не в законности или незаконности и в использовании права застройщика. «Речь идет о морально-этической стороне. Два года слышали одни обещания, сейчас слышим иные. Буду воздерживаться, пока не будет подписано соглашение между инвестором и администрацией по насыщению территории социальной инфраструктурой», — добавил господин Демкин. Архитектор Игорь Луговой поинтересовался, что мешало инвестору начать с изменения генплана. Максим Моховиков пояснил, что девелопер действует в рамках существующего законодательства: «Зачем идти длинным путем, если можно коротким?» Господин Луговой также заявил, что не хватает оценки по плоскостным спортивным сооружениям в этом районе.
Первый замначальника департамента градостроительства и архитектуры Дмитрий Лапшин отметил, что решение принимается эмоционально, а не на основе расчетов: «Решение ставится в зависимость от предыдущих собственников, которые, может быть, хищнически подошли к территории. При этом мы видим, что здесь есть обеспеченность спортивными сооружениями, какую вряд ли найдет еще какая-то территория. Есть и „Спортхолл“, и существующие плоскостные сооружения, и соседство с Черняевским лесом».
Руководитель городского спорткомитета Дмитрий Онорин уточнил, что строить открытые плоскостные спортивные сооружения на этом участке нельзя из-за санитарно-защитных зон, а вот закрытый объект возможен и 5,5 тыс. кв. м для этого достаточно. Но, по его словам, застройщик не представил необходимые расчеты по обеспеченности территории спортивными объектами.
После длительного обсуждения большинство членов комиссии поддержало предложение о смене зонирования. Проект будет направлен на публичные слушания.