С декабря этого года цена на электроэнергию для промышленности Петербурга вырастет на 18%, а с учетом предыдущих решений комитета по тарифам Петербурга рост составит 35%. Генератором столь существенного роста выступило ПАО "Ленэнерго", для которого были резко увеличены тарифы на передачу электроэнергии. Аналитики считают, что Петербург может стать всероссийским лидером по росту цен на электроэнергию для промышленных потребителей. Сами представители бизнеса говорят, что увеличение расходов на электроэнергию приведет к росту себестоимости продукции и как следствие к пропорциональному увеличению конечных цен на товары и услуги.
Рост цен на электричество для промышленников в этом году в Петербурге демонстрирует завидную стабильность
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
В минувшую пятницу председатель комитета по тарифам Дмитрий Коптин заявил, что с декабря 2015 года тариф на электроэнергию для юридических лиц Петербурга в среднем увеличится на 18%. Для малого и среднего бизнеса, который пользуется одноставочной системой расчета, рост составит примерно 12%, для крупных промышленных предприятий, рассчитывающихся по двухставочной системе, — до 22%. Выгоду от изменения тарифов получит "Ленэнерго", на транспортные услуги которого приходится до 45% от конечной стоимости электроэнергии (остальное получают генерирующие и сбытовые компании). Примечательно, что Смольный отменил свое предыдущее, более скромное решение о декабрьском росте цен на электроэнергию на 6%.
Как выяснил "Ъ", на этот шаг повлияла ФАС, накануне отправившая чиновникам предписание с требованиями по изменению тарифов, которые необходимо принять до 15 ноября. Причем для городского регулятора это не первое предписание, направленное в поддержку "Ленэнерго": в мае электроэнергия для промышленности подорожала в среднем на 5% (за счет роста сетевого тарифа для двухставочников на 21%), в июле — в среднем на 12%. С учетом нового решения суммарный рост по году для этих потребителей составит ни много ни мало 35%.
По мнению аналитиков, петербургский рост тарифов в 2015 году — самый высокий в сравнении с другими регионами России. "Если в декабре тариф для промышленных потребителей вырастет в целом на 18%, то рост сетевого тарифа составит 40%. Для этого года это весьма существенное повышение, но оно действительно необходимо из-за того, что тарифы "Ленэнерго" долгое время были искусственно занижены, что сформировало бедственное положение компании, недофинансированность ее инвестпрограммы", — объясняет ситуацию директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. Он предполагает, что администрация Петербурга пошла на этот шаг после договоренности о поглощении "Ленэнерго" городских электросетевых компаний.
На финансовое состояние "Ленэнерго" негативно повлияло как "зависание" денег в банке "Таврический", так и системное недофинансирование компании, которое превышает 20 млрд рублей. Чтобы вернуть выпадающие тарифные доходы, в начале этого года "Ленэнерго" обратилось в Федеральную службу по тарифам (ФСТ, с июля ее функции переданы ФАС). ФСТ выяснила, что Смольный завысил заявленную мощность всех потребителей, которые присоединены к городским сетям, на треть относительно прогнозно-балансового уровня (до 4,6 ГВт), из-за чего необходимой валовой выручки (НВВ) "Ленэнерго" не хватало на обслуживание потребителей по фактическому уровню мощности, и потребовало от чиновников устранить перекос до августа этого года под угрозой административных санкций. В Смольном от повышения тарифов тогда уклонились, воспользовавшись расформированием ФСТ и объяснив это тем, что предприятиям, особенно работающим на госзаказе, необходимо дать время на корректировку планов по затратам. По расчетам "Россетей" (контрольный акционер "Ленэнерго"), выручка петербургской сетевой компании с августа по декабрь снизится более чем на 1 млрд рублей из-за несвоевременного исполнения предписания регулятора.
"Решение было непростое. Последние два месяца шли консультации практически со всеми крупными промышленными предприятиями. По всем ним разработан план индивидуальных мер, направленных на сокращение расходов в части обслуживания электросетей и покупки электроэнергии", — прокомментировал итоги работы городского регулятора господин Коптин. По его словам, принятые меры приведут к финансовому оздоровлению "Ленэнерго", поскольку из-за новых тарифов компания перестанет генерировать убыток по регулируемой деятельности с 2018 года и, как следствие, вовремя погасит обязательства по техприсоединению и подключит новые мощности по плану перспективного развития города.
Как обещает Смольный, до 2020 года изменение тарифов для промышленности Петербурга будет происходить раз в год — в июле, а темпы роста для конечных потребителей будут в пределах 10-13% лишь за счет изменения цены электроэнергии на оптовом рынке. Отметим, что изменение тарифов на электроэнергию в декабре не коснется физических лиц: для них установлен предельный темп роста цен в 7,5% с июля следующего года.
Опрошенные "Ъ" крупные промышленные предприятия Петербурга скептически относятся к действиям регулятора. "Повышение тарифа на электроэнергию не пройдет для бизнеса незаметно. Это приведет, в том числе, и к росту себестоимости продукции входящих в группу компаний "Кировский завод" предприятий, особенно металлургического производства", — говорит официальный представитель группы. По его словам, в текущей экономической ситуации повышение тарифа чревато ростом неплатежей со стороны участников рынка и увеличением дебиторской задолженности.
"В целом можно констатировать, что регуляторы в очередной раз применили наиболее простое решение финансовых проблем "Ленэнерго", просто переложив их на плечи промышленных потребителей. Столь недальновидный подход в текущих политических условиях и при стремлении государства к максимальному импортозамещению вполне может привести к недовольству кремлевских чиновников", — считает он.