Казань в ближайшие 15 лет постигнет транспортный коллапс, если город не реализует схему организации дорожного движения стоимостью до 250 млрд руб., которую по заказу местных властей подготовили петербургские специалисты. Вчера ее презентация прошла в Казанской ратуше. Проект предусматривает к 2030 году строительство 119,5 км новых дорог и развязок, а также «непопулярные, но эффективные меры» — ограничение скорости передвижения до 30 км/ч в центре Казани и организацию платных парковок за его пределами. Мэр Казани Ильсур Метшин рассчитывает на средства республиканского бюджета для реализации схемы.
Схема организации дорожного движения стоимостью 250 млрд руб. из-за падения курса рубля может стать еще дороже
Фото: Антон Белицкий, Коммерсантъ / купить фото
Вчера в Казанской ратуше был представлен итоговый вариант проекта комплексной схемы организации дорожного движения (КСОДД) в городе до 2030 года. Проект разработало ЗАО «Научно-исследовательский и проектный институт территориального развития и транспортной инфраструктуры» (НИПИ ТРТИ; Санкт-Петербург) за 19,5 млн руб. Разработка финансировалась на паритетной основе из бюджета Казани и гранта по линии программы ООН «Сокращение выбросов парниковых газов от автомобильного транспорта в России».
Как рассказал на презентации заместитель руководителя департамента транспортных систем НИПИ ТРТИ Станислав Володченко, в Казани перегружено более 30% дорожной сети. Если не принимать меры, по прогнозам института, к 2020 году этот показатель достигнет 70%, а к 2030 году — 75%. Загружен будет не только центр, но и магистрали Авиастроительного района, Горьковское шоссе, дороги вдоль Волги, а также на юге и юго-востоке Казани. Это грозит «системными заторами» в городе, а средняя скорость движения упадет «за рамки комфортной» — до 19 км/ч, подчеркнул господин Володченко. При этом предполагается, что в среднем на тысячу жителей через 15 лет будет приходиться около 400 автомобилей (сейчас — 300).
Для предотвращения транспортного коллапса разработчики предложили три варианта развития КСОДД. Минимальный — «сдерживающий сценарий развития» — позволит сохранить текущий уровень транспортной ситуации. В перспективе до 2020 года он включает оптимизацию светофорного регулирования на 11 участках, реконструкцию 28 перекрестков и строительство двух транспортных развязок (на перекрестке улиц Николая Ершова и Патриса Лумумбы, а также на стыке проспекта Универсиады и площади Тукая). Средний и максимальный варианты предусматривают также развитие пешеходной и велосипедной инфраструктуры (в том числе открытие 193 км велодорожек), изменение движения грузового транспорта. К 2030 году КСОДД предусматривает также строительство новых дорог общей протяженностью 119,5 км, в частности, дублера Горьковского шоссе и т. д., развитие метрополитена и организацию скоростного движения трамваев.
Предложенные варианты КСОДД также предполагают серьезные ограничения для автомобилистов. Так, система платных парковок может быть расширена втрое (сейчас 1,2 тыс. мест) и охватить территории за пределами центра Казани. Также разработчики предлагают сначала в центре города, а затем в границах малого транспортного кольца (включает часть правого берега Казанки) ограничить скорость движения автомобилей до 30 км/ч. Это, по их замыслу, снизит аварийность и сократит число транзитных поездок через центр. Меры «непопулярные, но эффективные», подчеркнул Станислав Володченко. По прогнозам, реализация КСОДД позволит к 2030 году добиться увеличения средней скорости движения на 8 км/ч, снизить на 9 минут среднее время поездки, уменьшить число заторовых участков на 53%, а количество вредных выбросов — на 30%.
Отметим, что реализация схемы фактически непосильна городскому бюджету. Так, даже минимальный вариант КСОДД предполагает расходы 176,4 млрд руб. в течение 15 лет (в том числе до 2020 года — 2,7 млрд руб.). Средний вариант будет стоить 195,4 млрд руб. (19,3 млрд руб. до 2020 года), максимальный — 249,7 млрд руб. (59,1 млрд руб. в ближайшие пять лет). Впрочем, разработчики настаивают, что все затраты окупятся. Экономический эффект от реализации КСОДД должен составить 353,7–563,3 млрд руб. в зависимости от выбранного сценария. Возможные убытки городской экономики в результате отказа от схемы прогнозируются в размере 51,4 млрд руб.
На презентации эксперты высказали критические замечания. Так, профессор Московского автомобильно-дорожного института Юрий Трофименко отметил, что новая схема не включает предложения по размещению спецстоянок для задержанных автомобилей, а также «мероприятия по обеспечению благоприятных условий» для движения инвалидов. А казанский градостроитель Александр Дембич напомнил, что в 2018 году будет принят новый генплан города, и в предложенную схему организации движения придется вносить значительные коррективы. Также специалисты указали, что расчеты по стоимости реализации КСОДД могут быть неактуальны. В связи с этим, позже пояснил журналистам Станислав Володченко, предполагаемые расходы могут вырасти на 15–30%.
В свою очередь председатель комитета по транспорту Казани Айдар Абдулхаков сообщил, что Казань готовит «обращение в бюджет республики», чтобы предусмотреть средства на реализацию КСОДД в 2016 году. В первую очередь планируется установить дополнительные знаки и барьеры безопасности на дорогах, однако в настоящий момент у города, как выразился господин Абдулхаков, на реализацию проекта нет «ни копейки». «На все нужны деньги, которых, как всегда, не хватает… Мы очень надеемся на помощь правительства нашей республики, президента», — заявил на презентации КСОДД мэр Казани Ильсур Метшин.
Ожидается, что схема в ближайшее время будет утверждена постановлением горисполкома.