Правительство Петербурга предложит городскому парламенту освободить от налога на имущество выставочные центры больше 3,5 га и трехзвездочные гостиницы с номерным фондом более 50, которые построят в Петербурге с 2016 года. Если второй пункт призван стимулировать строительство отелей класса "три звезды", дефицит которых наблюдается в городе, первый затрагивает конкретный объект — "Экспофорум", торжественно открытый год назад. Другие анонсированные экспоцентры в указанные в поправках критерии не укладываются.
Фото: Коммерсантъ / Александр Коряков
Фото: Коммерсантъ / Петр Ковалев / купить фото
Правительство Петербурга может ввести налоговые льготы для гостиничного бизнеса. Если Законодательное собрание примет предложенные Смольным поправки в городские законы "О налоге на имущество" и "О налоговых льготах", от налога на имущество будут освобождены собственники новых отелей категории "три звезды". Из поправок следует, что льготу получат инвесторы, вложившиеся в сооружение, приобретение, реконструкцию или модернизацию объекта недвижимости, который будет использован под гостиничную деятельность. Право на льготу получат лишь инвесторы, вложившие не менее 100 млн рублей в течение не более чем трех лет подряд. Вложения должны быть осуществлены с 1 января 2016 года по 31 декабря 2020 года. Закон вступит в силу с 2016 года. Также в документе говорится, что в новых отелях среднего сегмента должно быть не менее 50 номеров. Инвестор получает право на льготу в год, следующий за годом сдачи отеля.
Освобождение от имущественного налога рассчитано на пять лет с момента получения компанией права на льготу. Однако, если в течение этого срока собственник изменит категорию гостиницы, прекратит гостиничную деятельность или сократит номерной фонд ниже 50 номеров, то лишится льготы. Кроме того, инвестор вынужден будет выплатить в городскую казну все деньги, не поступившие в бюджет за льготный период.
Отдельным пунктом также прописаны льготы для девелоперов выставочных центров площадью более 35 тыс. кв. м, открывшихся с 2014 года. Льгота предоставляется с 2016 до 2021 года. От налога будет освобожден открытый осенью 2014 года "Экспофорум", выставочные площади которого достигают 40 тыс. кв. м.
В то же время аналогичный масштабный проект — конгрессно-выставочный центр "Дружба" площадью 90 тыс. кв. м — останется без налогового поощрения. В сентябре Смольный объявил, что китайская инвестиционная компания "Дунбао" из провинции Шандунь вложит в него 34 млрд рублей. Но она достроит 25-этажный КВЦ после окончания льготного периода — проект будет реализован только в 2024 году.
В комитете по финансам, на сайте которого опубликован законопроект, объяснили, что в разработке закона принимали участие комитет по развитию туризма и комитет по экономической политике. Комитет по экономическому развитию городской администрации рассчитывал его целесообразность с позиции доходов для бюджета, "в том числе с точки зрения соотношения прогнозируемой нагрузки на городскую казну и увеличения доходной части бюджета в результате применения льготы", как рассказали в пресс-службе ведомства. "В городе много хостелов, достаточно люксовых отелей, но очень мало гостиниц среднего сегмента. Мера должна простимулировать появление гостиниц этого формата, что особенно важно в преддверии чемпионата мира по футболу в 2018 году", — объяснили в городском правительстве.
Заместитель председателя туристической ассоциации "Мир без границ" Иван Введенский отметил, что категория "три звезды" — наиболее популярный вариант размещения. "По сравнению с крупнейшими европейскими столицами у Петербурга еще очень велики возможности для развития именно этого сектора. Главным критерием при возведении отеля всегда является место расположения, поэтому если город будет предлагать не лучшие территории, то предлагаемая мера может сработать лишь как один из аргументов в пользу реализации проекта. На данный момент сохраняется интерес инвесторов к гостиничной сфере, особенно это касается Москвы и Петербурга", — отметил зампред ассоциации.
Он также считает, что гостиничный бизнес должен развиваться без привязки к предстоящему мундиалю: чемпионат — кратковременное явление, а гостиницы должны будут окупаться и после его окончания. "С другой стороны, чемпионат — удачная платформа для инвестиционного развития инфраструктуры, возможность получить от властей поддержку административного или инженерного характера", — добавил господин Введенский.
Руководитель отдела стратегического консалтинга Knight Frank St. Petersburg Игорь Кокорев отметил, что в целях получения налоговой льготы девелоперы отелей более высокого класса могут попытаться заявлять свои проекты в более низких категориях.
Аналитик полагает, что экономическая нестабильность принесла и позитивные, и негативные для гостиничного бизнеса изменения. С одной стороны, увеличилась загрузка отелей, с другой, себестоимость создания отелей из-за курсовой разницы выросла — доля импортных составляющих традиционно высока.
"Современные форматные отели класса "три звезды" — категория, в которой город испытывает дефицит. В настоящий момент эта ниша занята во многом мини-отелями. Однако и экономическая эффективность таких проектов была существенно ниже, чем у гостиниц "четыре-пять звезд", и конкурировать за привлекательные участки с жильем или офисами было сложно. Поэтому любые льготы девелоперам гостиниц "три звезды" будут нелишними. При этом планка 100 млн рублей обеспечит поддержку девелоперам сравнительно небольших отелей. Форматные отели на 120-180 номеров могут потребовать в разы больших инвестиций", — рассказал эксперт.