В Чайковском наблюдается очередной виток противостояния между главой района Юрием Востриковым и главой города Алексеем Третьяковым по вопросу создания единой администрации. Гордума Чайковского неожиданно сняла с повестки ноябрьской «пленарки» вопрос о подписании соглашения между мэрией и районными властями о взаимодействии в процессах передачи полномочий городской администрации на уровень района. По мнению экспертов „Ъ“, противостояние в Чайковском будет длиться, пока в него не вмешаются краевые власти.
Гордума Чайковского сняла с повестки ноябрьского заседания вопрос о подписании соглашения между мэрией и администрацией Чайковского района по взаимодействию в вопросах создания единой администрации. Как сообщили „Ъ“ источники в Чайковском, накануне «пленарки» на совместном заседании общественных советов при районной администрации и гордуме была принята резолюция по совершенствованию муниципального управления. Она рекомендовала думцам решить вопрос о передаче полномочий городской администрации на уровень района.
Спикер гордумы Марина Русинова сообщила „Ъ“, что вопрос о подписании соглашения был снят с повестки заседания по просьбе главы города Алексея Третьякова. «Адресуйте все ваши вопросы ему», — посоветовала госпожа Русинова. «Третьяков очень боится этого решения, поэтому сделает все, чтобы отсрочить его принятие», — поделился с „Ъ“ источник в администрации Чайковского района.
Мэр Чайковского Алексей Третьяков говорит, что вопрос был внесен в повестку заседания председателем думы и ею же и отозван. «Единственное, я поддержал ее, потому что выступаю за создание городского округа, а в соглашении говорится о передаче полномочий, то есть о „ленинградском варианте“, который, на мой взгляд, является полумерой в вопросе ликвидации двоевластия, так как при нем остаются два главы, два представительных органа, администрации поселений», — отметил глава города.
Глава Чайковского района Юрий Востриков от комментариев воздерживается. В администрации губернатора ситуацию также не комментируют.
Напомним, в июле глава Чайковского Алексей Третьяков реанимировал идею создания городского округа путем объединения Чайковского и Чайковского района. На совместном заседании комиссий гордумы глава города предложил создать рабочую группу по преобразованию Чайковского района в городской округ. Никаких решений депутаты, однако, не приняли.
Ранее, на совместном заседании депутатов земсобрания и гордумы, глава района Юрий Востриков предложил создать рабочую группу по разработке соглашения о передаче полномочий администрации городского поселения на уровень района и создании единой администрации. Земцы поддержали его единогласно, а большая часть депутатов гордумы выступила против.
Попытки объединения Чайковского района и Чайковского городского поселения в единое муниципальное образование предпринимались в 2010, 2012 и 2014 годах. Прошлогодний референдум по созданию городского округа был признан несостоявшимся: вместо необходимых 50% явка избирателей составила всего 39%.
В Пермском крае пока зафиксированы только два случая преобразования поселений в городские округа: Лысьва и Губаха. Здесь с инициативой объединиться выступили районные власти. По «ленинградскому варианту» — созданию единой администрации, где полномочия городских поселений исполняют администрации районов, пошли Суксун и Горнозаводск. Тот же вариант преобразования действующих управленческих моделей в 2013 году обсуждался в Добрянском, Краснокамском, Чайковском и Чусовском районах.
В мае этого года глава Добрянского района Константин Лызов попросил краевые власти «проявить политическую волю» и, не дожидаясь инициатив снизу, начать процесс создания единых администраций в городах, являющихся центрами районов. Против выступил глава Добрянки Сергей Окулов, назвав наиболее приемлемой моделью управления для таких городов, как Добрянка, Краснокамск, Чернушка и Чайковский, городской округ. Дума Добрянки на майском пленарном заседании при рассмотрении поправок в устав города не предусмотрела в нем возможность создания единой администрации, голоса депутатов разделились поровну.
Политтехнолог Виктор Соколов считает, что ситуация в Чайковском не разрешится до тех пор, пока в нее не вмешаются краевые власти. «Противостояние между главой района и главой города в вопросе объединения территории может длиться бесконечно, и ни одна из групп влияния там не выиграет», — говорит эксперт. По его мнению, мэр Чайковского Алексей Третьяков, ранее жестко аффилированный с главой района Юрием Востриковым, теперь «играет» на стороне его главного оппонента — депутата земсобрания Юрия Ланге. «Поэтому, пока не будет высказана жесткая позиция края, мэр и его сторонники в гордуме будут блокировать инициативу по передаче полномочий, а глава района и его окружение — создание городского округа», — считает Виктор Соколов.