Сегодня правительство внесло в Госдуму законопроект Ростехнадзора, ужесточающий требования к саморегулируемым организациям (СРО) в строительстве. Среди требований — запрет рассрочки для участников СРО при уплате взносов в компенсационные фонды и введение обязанности СРО рассматривать жалобы на ее членов. Сейчас, отмечают разработчики, можно не только получить допуск к работам, внеся взнос в рассрочку, но и получить на это средства из самого фонда.
Фото: Михаил Разуваев, Коммерсантъ / купить фото
Сегодня правительство внесло в Госдуму разработанный Ростехнадзором законопроект, который предполагает запретить вносить взносы в компенсационные фонды СРО в рассрочку или третьими лицами. Напомним, из компенсационных фондов СРО выплачивается возмещение вреда потерпевшим (или их родственникам) в результате разрушения зданий, взнос в фонд обязаны вносить все участники СРО, его объем зависит от типа выполняемых работ и стоимости контракта (от 300 тыс. руб. для строительства и от 150 тыс. руб. для проектирования).
Как говорится в пояснительной записке, «деятельность части саморегулируемых организаций фактически сведена к выдаче юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям свидетельств о допуске (к работам.— “Ъ”)». По сведениям разработчиков, в 2014 году Ростехнадзор зафиксировал случаи, когда свидетельства о допуске выдавались лицам, которые не уплачивали взносы в компенсационные фонды или выплачивали часть взноса с помощью третьих лиц, а в 2015 году — что часть СРО предоставляла новым членам «материальную помощь» на уплату взноса в компенсационный фонд из средств самого компенсационного фонда.
Кроме того, законопроект вводит административную ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений в государственный реестр СРО. Протоколы сможет составлять Ростехнадзор. Если поправки примут, должностных лиц смогут штрафовать за первое нарушение на 2 тыс. руб., за повторное — до 30 тыс. руб., а максимальная санкция грозит юрлицам: за повторное нарушение этой нормы — до 200 тыс. руб.
В проекте Ростехнадзора, кроме того, предложено обязать СРО утверждать процедуру рассмотрения жалоб и обращений на действия их членов. Сейчас нормы о необходимости контроля обозначены рамочно. Как утверждается в пояснительной записке, большая часть обращений в СРО о технических нарушениях при строительстве (в том числе от Ростехнадзора) либо вообще не рассматривается саморегулируемой организацией, либо рассматривается без участия заявителя.
«Рассрочка уплаты компенсационного фонда незаконна, в то же время ряд саморегулируемых организаций использовал пробелы в Градостроительном кодексе и принимал в члены СРО с рассрочкой уплаты компенсационного фонда и выдавал свидетельства о допуске к работам»,— говорят в национальном объединении строительных СРО НОСТРОЙ. Там считают, что поправки дадут Ростехнадзору возможность «эффективного контроля» за деятельностью СРО. Отметим, год назад министр строительства и ЖКХ Михаил Мень заявлял, что у строителей остался примерно год, чтобы убедить власти в эффективности их саморегулирования.