Вчера Госдума, несмотря на резкие возражения правительства и представителя президента, в первом чтении приняла законопроект "Об основах федеральной поддержки депрессивных территорий РФ". Документ призван на законодательном уровне закрепить основные принципы и порядок предоставления федеральной поддержки депрессивным регионам. Иными словами, определить, кому и на каких условиях давать деньги.
По данным депутатов, к категории депрессивных территорий можно отнести почти половину российских регионов. При этом прерогатива решения о том, кому и в каком объеме помогать материально, отдана на откуп правительству.
Депутаты решили поставить Белый дом в рамки, закрепив критерии отнесения регионов к депрессивным, а также методы и порядок поддержки таких территорий в федеральном законе. Правда, все денежные вопросы предлагается по-прежнему оставить в руках правительства. По словам автора законопроекта депутата Андрея Климова, сам по себе проект не устанавливает, кому и сколько денег выделять, однако определяет критерии взаимодействия центра с нуждающимися в субсидиях территориями.
"Депрессивные регионы оказались на обочине экономического роста России и создают социальное напряжение в стране. В случае принятия законопроекта они в течение трех-пяти лет смогут встать на ноги и идти по пути устойчивого развития",— убеждал парламентариев Андрей Климов. "Около 40 субъектов федерации заинтересовано в принятии этого закона",— поддержал его председатель комитета Госдумы по делам федерации и региональной политике Леонид Иванченко.
"Правительство не отрицает, что эту проблему необходимо решать. Однако представленный законопроект не решает проблему депрессивных регионов, поскольку в нем отсутствует критерий четкого их идентифицирования",— возражал первый замминистра экономического развития и торговли Михаил Дмитриев. По его словам, предложенные механизмы не являются новыми и вступают в конфликт с широким массивом действующего законодательства.
С правительством согласился и представитель президента в Госдуме Александр Котенков. По его словам, законопроект не решает проблемы вывода регионов из депрессивного состояния.
Однако желание депутатов диктовать условия Белому дому оказалось сильнее. В результате законопроект был одобрен большинством голосов: "за" проголосовали 327 парламентариев, "против" — 51, и только один воздержался.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА