Попытки "Ростеха" добиться поддержки своих мусоросжигательных заводов за счет оптового энергорынка увенчались первым успехом. Начинается обсуждение законопроекта, который позволит этим заводам заключать договоры на поставку мощности и окупать затраты из повышенных энергоцен. Но профильные чиновники все еще сдержанно относятся к этой идее, а потребители активно сопротивляются. По их расчетам, 700 МВт от "Ростеха" обойдутся рынку в год как 4,8 ГВт АЭС, или 30 ГВт обычной генерации.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
Вчера на портале regulation.gov.ru началось общественное обсуждение законопроекта о поддержке выработки электроэнергии на основе переработки твердых бытовых отходов (ТБО). Текст документа пока не опубликован. В синопсисе говорится, что правительство сформирует перечень энергокомпаний, которые будут строить мусоросжигательные станции и заключать с потребителями договоры на поставку мощности (ДПМ, предполагают возмещение затрат за счет повышенной оплаты). Инвестиции окупятся как за счет энергорынка, так и через продажу тепла, региональные меры поддержки, экологический сбор и прочие меры.
Сейчас за счет механизма ДПМ поддерживается лишь ограниченный перечень видов зеленой энергетики: солнечная, ветровая и малая гидрогенерация. Разговоры о необходимости расширения этого перечня ходят с момента запуска поддержки ВИЭ через ДПМ в 2013 году, но до сих пор этому яростно противостояли потребители и часть министерств.
Основным апологетом включения ТБО в субсидируемые зеленые энергоносители является "Ростех". Сейчас входящий в него "РТ-Инвест" предлагает построить десять мусоросжигательных заводов в Московской области мощностью 65 МВт с вводом в 2016-2022 годах, каждый из них способен утилизировать 700 тыс. т ТБО. Кроме того, планируется завод в Татарстане мощностью 50 МВт (550 тыс. т) с вводом в 2019 году. В сентябре Минэнерго сообщило в правительство, что дополнительная нагрузка на энергорынок по проектам в Московской области составит в 2022 году в целом 41,1 млрд руб. (с учетом обещанных регионами льгот — 12,8 млрд руб.), в Татарстане — 3,55 млрд руб. (1,24 млрд руб.). Министерство предложило придерживаться паритетного распределения нагрузки между первой ценовой зоной (Европа и Урал) и регионом, а не 70% на 30%, как предлагал "Ростех".
В таком случае рост нагрузки составит по московским проектам 0,36% для первой ценовой зоны и 1,71% — для потребителей Москвы и области, по татарстанским — 0,02% для рынка и 0,54% для Татарстана, говорится в письме Минэнерго (есть у "Ъ").
Но поддержка новых ДПМ со стороны министерств пока неочевидна. В Минэнерго "Ъ" пояснили, что концепция документа вывешена на обсуждение "с целью его анализа и оценки участниками рыночного сообщества", воздержавшись от собственных оценок. В Минэкономики "считают неправильным увеличивать ценовую нагрузку на потребителей через механизм ДПМ". В НП "Совет рынка" "Ъ" пояснили, что "Ростех" до сих пор не предоставил данные, необходимые для хотя бы предварительной экспертизы, а поскольку значительная часть затрат относится к неэнергетической сфере, для их корректного расчета нужны квалифицированные консультанты. "Очевидно, что члены нашей ассоциации не будут поддерживать, а тем более инициировать такую работу из-за принципиального несогласия с распространением на мусоросжигательные заводы механизма поддержки за счет энергорынка",— говорят в НП. Удельные капзатраты на строительство объектов по утилизации ТБО (460 тыс. руб. на 1 кВт) в семь раз выше затрат на строительство новых атомных блоков и в 16 — газовой генерации, причем 92% этих затрат приходится на неэнергетическое оборудование, отмечается во вчерашнем письме главы "Сообщества потребителей энергии" Василия Киселева вице-премьеру Аркадию Дворковичу. Эти проекты "создают новый гибрид перекрестного субсидирования — включение в платеж за электроэнергию платежа за услуги по вывозу и переработке ТБО в других регионах", пишет господин Киселев. Годовая поддержка 700 МВт "Ростеха", отмечается в письме, обойдется потребителям в ту же сумму, что и 4,8 ГВт новых атомных станций или 30 ГВт обычных тепловых.