Вчера якутский парламент отказался принять поправку к 67-й статье местной конституции, которая позволила бы действующему президенту Михаилу Николаеву избираться на третий срок. Однако баллотироваться президент Николаев все равно будет: это, по мнению его сторонников, разрешается федеральным законом об общих принципах организации государственной власти в субъектах РФ.
Вчера обе палаты госсобрания Якутии собрались для внесения поправок в последние 28 из 64 статей якутской конституции, признанных Верховным судом республики недействующими из-за несоответствия федеральному законодательству. Среди них оказалась и 67-я статья о выборах президента Якутии, в соответствии с которой один человек может занимать пост президента Якутии не более двух сроков.
Несколько депутатов парламента предложили принять поправку к этой статье, по которой срок президентских полномочий Михаила Николаева следует исчислять согласно федеральному закону "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти в субъектах РФ". Поправки к этому закону, принятые в январе, позволяют считать первым губернаторским сроком тот, который начался после вступления этого закона в силу, то есть после 16 октября 1999 года. Михаил Николаев впервые возглавил Якутию в 1991 году и повторно был избран в 96-м.
Если бы предложенная сторонниками главы республики поправка была принята, Михаил Николаев, который уже объявил о намерении участвовать в выборах главы Якутии 23 декабря, избирался бы не на третий, а на первый президентский срок. Однако якутские депутаты поправку двумя третями голосов отклонили. Теперь, как заявляют в госсобрании Якутии, президент Николаев "в любом случае лишен возможности принять участие в выборах".
Дебатам в госсобрании предшествовала захватывающая юридическая коллизия. 25 сентября Верховный суд России признал 67-ю статью конституции Якутии не соответствующей пункту 5 статьи 18 закона "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти в субъектах РФ". В федеральном законе сказано, что глава субъекта федерации не может избираться "более двух сроков подряд". В якутской конституции этот запрет есть, однако отсутствует слово "подряд", на что и указал Верховный суд. В понедельник глава Центризбиркома Александр Вешняков, ссылаясь на это решение, заявил, что местный избирком не должен регистрировать Михаила Николаева кандидатом в президенты Якутии.
Однако формулировка судебного вердикта оказалась столь туманной, что сторонники президента Якутии истолковали ее в свою пользу. Сразу после вынесения вердикта они заявили, что раз суд признал 67-ю статью не соответствующей федеральному законодательству (а значит, и недействующей), то это позволяет Михаилу Николаеву избираться в третий раз согласно федеральному закону "Об общих принципах...", с точки зрения которого первые два срока в расчет не берутся. Вчера в окружении президента Николаева корреспонденту Ъ заявили, что продолжают придерживаться этой точки зрения: отсчет сроков руководителей регионов регулируется федеральным законом.
Михаил Николаев уже уведомил республиканский избирком о намерении участвовать в выборах, сейчас идет сбор подписей. Однако очевидно, что если республиканский избирком все-таки зарегистрирует его вопреки запрету ЦИКа, это грозит Якутии новыми судебными скандалами. Впрочем, то же самое произойдет, если господина Николаева не зарегистрируют — в этом случае в суд подадут его сторонники.
Инициатива сейчас явно уходит из рук президента: он теряет поддержку в республике, где еще недавно был полновластным хозяином, а Москва, судя по всему, сделала ставку на заместителя генпрокурора Василия Колмогорова, который уже собирает подписи в свою поддержку. Во всяком случае, в окружении господина Колмогорова уверяют, что без поддержки Кремля он бы на выборы не пошел. И заявление Александра Вешнякова это подтверждает.
АЛЛА Ъ-БАРАХОВА