Вопреки надеждам сторонников радикальных рыночных реформ, вчера на заседании
парламента России при раздельной работе палат был одобрен в первом чтении
проект закона "Об основах ценообразования". Он предусматривает сохранение
единого ценового пространства, государственного регулирования цен и
инфляционных процессов, а также экономическую ответственность за нарушение
ценового законодательства.
Председатель подкомиссии по ценам Владимир Женин, представляя законопроект,
заявил, что его разработчики учитывали прежде всего европейский опыт
регулирования ценообразования, как наиболее приемлемый для России. В основу
представленного в парламент документа были положены 11 разработанных ранее
вариантов будущего закона. Необходимость создания законодательной основы для
ценообразования Владимир Женин объяснил тем, что в период проведения
экономических реформ государству "целесообразно" регулировать процесс
формирования цен, используя преимущественно рыночные методы.
Проектом закона закладывается правовая основа для временного замораживания
цен на отдельные виды товаров высшими органами государственной власти и
управления. Необходимость в такой мере, по мнению авторов законопроекта,
может возникнуть в случае освобождения цен на энергоносители, которое
увеличит вероятность социального взрыва в стране. С целью эффективного
контроля за ценами предусматривается создание Федерального комитета цен,
который вместе с республиканскими и региональными органами ценообразования
обладал бы всей полнотой власти, необходимой для реализации ценовой политики,
и контролировал бы соблюдение принятого закона. По мнению авторов,
законопроект обеспечивает также необходимые правовые предпосылки
государственного регулирования инфляционных процессов в части их ценовой
составляющей. Виновный в нарушении закона обязан по предписанию органа
контроля расторгнуть или изменить договор, возвратить полученную выручку,
возместить убытки и уплатить штраф.
Представленный проект вызвал неоднозначную реакцию у депутатов. Одни из них
посчитали, что закон слишком либерален, другие — что он возрождает
командно-административную систему. Для урегулирования этих разногласий
Владимир Женин посоветовал сторонникам полностью свободного рыночного
ценообразования взять на вооружение раздел второй законопроекта, касающийся
формирования рыночных цен, а остальным — рекомендовал внимательно изучить
раздел третий, регламентирующий формирование регулируемых цен. Несмотря на
сомнения, парламентарии одобрили законопроект.
ВИКТОР Ъ-СЕРОВ