Экс-глава минстроя Хабаровского края Андрей Попов, уволившийся прошлым летом, заподозрен в злоупотреблении полномочиями (ст. 285 УК РФ) при заключении госконтрактов на строительство квартир для детей-сирот в жилом комплексе «Твердохлебово». Ныне возглавляющий госучреждение «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ» господин Попов до 20 декабря в отпуске, обвинение ему пока не предъявлено. В минстрое „Ъ“ заявили, что новое руководство добилось достройки «Твердохлебово» и в будущем постарается избежать просчетов прежней команды.
Экс-министру Андрею Попову следствие поставило в вину многочисленные нарушения, допущенные при возведении долгостроящегося ЖК «Твердохлебово»
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
СУ СКР по Хабаровскому краю расследует уголовное дело в отношении бывшего министра строительства Хабаровского края, который подозревается в злоупотреблении полномочиями (ч. 3 ст. 285 УК РФ) при размещении госзаказа на возведение жилого комплекса «Твердохлебово». Как считает следствие, в 2013-2014 годах министр заключил 16 контрактов на сумму свыше 1 млрд руб., которые предусматривали строительство 521 квартиры для детей-сирот. Застройщиком выступило ООО «Капитель», генподрядчиком — ООО «ПСК „Востокинвестстрой“». Первую очередь жилья из шести домов в селе Мирное предполагалось сдать в конце 2013 года, вторую из пяти домов — в феврале 2015-го. Но до сих пор, отмечают в СУ СКР, возведены и переданы минстрою всего 195 квартир.
При заключении контрактов, считает следствие, экс-министр допустил многочисленные нарушения федерального законодательства, а также условий контрактов. «Например, в январе 2014 года, зная о том, что строительство домов первой очереди не завершено, сроки исполнения контрактов нарушены, он заключил новые контракты на строительство квартир второй очереди без согласования с главным контрольным управлением правительства края»,— сообщили в СУ СКР.
Министром строительства Хабаровского края с сентября 2011 года по июнь 2014 года являлся Андрей Попов. С декабря прошлого года он занимает должность главы КГКУ «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» (подведомственно министерству ЖКХ). В приемной КГКУ „Ъ“ сообщили, что директор в отпуске до 20 декабря. Мобильный телефон Андрея Попова был отключен.
По данным „Ъ“, Андрей Попов проходит подозреваемым по уголовному делу, но мера пресечения в отношении него пока не избрана. Это допускается ст. 100 УПК, согласно которой мера пресечения в отношении подозреваемого избирается «в исключительных случаях»: если он может скрыться, продолжать заниматься преступной деятельностью, или же воспрепятствовать производству по делу. Кроме того, мера пресечения применяется к подозреваемым в совершении тяжких преступлений. Источник „Ъ“ объясняет, что «как правило, подписка о невыезде берется следователем при предъявлении обвинения», однако момент последнего процессуального действия УПК никак не регламентирован по срокам: фигурант дела может оставаться в статусе подозреваемого сколь угодно долго.
В июне краевые власти сообщали, что из более чем 520 квартир в шести домах первой очереди, которые стоили министерству 1,2 млрд руб., два дома введены в эксплуатацию и переданы в краевую собственность. В августе-сентябре были сданы еще два дома. Как пояснил „Ъ“ замминистра строительства Константин Пепеляев, на данный момент «на выходе два дома в ЖК „Твердохлебово“ на 150 квартир, готовность одного дома — 99%, другого — 97%». Летом прокуратура края привлекла к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ (нарушение порядка заключения, изменения контракта) ООО «Капитель» и возглавлявшего министерство с декабря 2014 года по март 2015 год Олега Чурсина, оштрафовав их соответственно на 1,2 млн руб. и 120 тыс. руб.
Константин Пепеляев говорит, что именно заключение дополнительных соглашений с подрядчиком, предусматривающих увеличение площади домов (при этом их количество уменьшилось с 11 до 8), позволило в конечном итоге достроить ЖК. При этом изменение технического задания и конструктивной части зданий «не привело к уменьшению качества и увеличению стоимости квадратного метра», что в принципе соответствует толкованию 144-ФЗ о госзакупках. Новое руководство минстроя попыталось отстоять правоту господина Чурсина, который к тому времени стал и.о. руководителя администрации Хабаровского района, в суде. Однако спор был проигран: «Юристы минстроя сработали не совсем грамотно, поэтому шесть штрафов ему (Олегу Чурсину.— „Ъ“) выписали»,— сказал заместитель министра строительства.
По его словам, на данный момент в краевом списке порядка 2,6 тыс. детей-сирот, нуждающихся в жилье. «Сейчас мы работаем над планом на следующий год, выбираем площадки и подрядчиков в районах, определяемся с источниками финансирования»,— сказал замминистра. Ранее он объяснял, что ситуация с «Твердохлебово» возникла из-за того, что застройщик не рассчитал силы, предполагая, что новый ЖК из 10-15 домов будет пользоваться большим спросом у дольщиков — под расселение сирот была рассчитана лишь первая очередь. Однако из-за начавшегося экономического кризиса проект оказался нерентабельным. «На будущее такие конкурсы необходимо дробить, заводить не одного участника, а, скажем, четверых. Тогда в случае провала одного можно избавиться от контракта, приведя в тонус других»,— заявлял он „Ъ“.