Минстрой готовится в 2016 году снизить затраты федерального бюджета на выделение субсидий регионам для льготников по оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Ведомство снижает среднероссийский стандарт, из которого рассчитываются эти субсидии. Основное сокращение затронуло Москву. По расчетам "Ъ", снижение стандарта позволит в 2016 году переложить на столичный бюджет расходы на 30 млрд руб.— впрочем, власти Москвы, в свою очередь, обещают предоставлять льготы по оплате ЖКХ с большей адресностью.
Фото: Кристина Кормилицына, Коммерсантъ / купить фото
Минстрой опубликовал проект постановления правительства, устанавливающего стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2016-2018 годы. По этим стандартам рассчитывается размер субсидий, предоставляемых регионам из федерального бюджета на оказание помощи отдельным категориям граждан по оплате услуг ЖКХ. Как сообщили "Ъ" в Минстрое, сейчас поддержку на оплату ЖКУ и взносов на капремонт получают 30 млн россиян - объем бюджетных расходов на эти цели составляет около 300 млрд руб.
Полученные субсидии региональные власти должны тратить на поддержку льготников и малоимущих, для которых оплата ЖКУ является обременительной. Как поясняет заместитель исполнительного директора ассоциации "ЖКХ-Развитие" Екатерина Тетушкина, меры соцподдержки по оплате ЖКУ предусмотрены, в частности, законом "О ветеранах" — ее предоставлением занимаются региональные власти, но средства выделяются из федерального бюджета.
Стандарты не влияют на цену ЖКУ для граждан, отмечает руководитель центра ОНФ "Народная экспертиза" Николай Николаев — они имеют значение только для межбюджетных отношений. Регионы устанавливают собственные стандарты, добавляет исполнительный директор НП "ЖКХ-Контроль" Светлана Разворотнева, при этом в некоторых субъектах стоимость коммунальных услуг выше, чем тариф, который оплачивают граждане. Разница между реальным тарифом и тарифом для граждан также компенсируется, поясняет госпожа Разворотнева: "Если стоимость ЖКУ ниже региональных стандартов, сверхнормативные расходы регионы гасят самостоятельно, если выше — за счет федерального бюджета".
Согласно проекту постановления, среднероссийский стандарт оплаты ЖКУ снижается. "Снижение величины стандарта в новом постановлении говорит о желании федерального центра в очередной раз уменьшить субсидии регионам",— отмечает госпожа Разворотнева. Так, в действующем постановлении в 2016 году субсидии рассчитываются из стандарта 131 руб. за 1 кв. м — а Минстрой предлагает снизить стандарт до 126 руб. за 1 кв. м.
Отметим, что для подавляющего большинства субъектов РФ региональные стандарты незначительно, но повышаются. Снижение же среднего показателя объясняется резким сокращением стандарта для Москвы — примерно на 40 руб. В Москве проживает 3,3 млн льготников, по данным Мосгорстата, на одного жителя столицы приходится 19,2 кв. м (см. "Ъ" от 29 июля). Таким образом, снижение стандарта для Москвы приведет к экономии до 30,4 млрд руб. федеральных средств в 2016 году — эти расходы будут переложены на бюджет Москвы. Но объем столичных субсидий может уменьшиться — ранее глава департамента экономической политики правительства Москвы Максим Решетников заявлял, что власти намерены сделать соцподдержку более адресной (см. "Ъ" от 20 мая).