Министерство внутренних дел (МВД) добивается снятия введенного еще президентом Дмитрием Медведевым запрета на привлечение инвесторов для строительства служебного жилья на ведомственных землях — тогда власти считали более важным передать ведомственные участки Фонду развития жилищного строительства. Снятие запрета уже оформил Минстрой — ведомство ссылается на серьезные проблемы с обеспечением сотрудников органов внутренних дел жильем и отсутствие средств: МВД покрывает менее 1% потребности в финансировании строек.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Минстрой предложил упростить строительство служебного жилья для сотрудников МВД на закрепленных за силовым министерством землях, разрешив органам внутренних дел привлекать для этого инвесторов. По поручению вице-премьера Дмитрия Рогозина от 22 октября Минстрой подготовил изменения в постановление N234 от 2008 года, в котором установлен запрет федеральным структурам на распоряжение своими землями.
Как следует из текста пояснительной записки, власти прорабатывают разные варианты для возможного получения жилья, учитывая ограниченное финансирование, и проект Минстроя — снять запрет на вовлечение в инвестиционную деятельность земельных участков, закрепленных за подразделениями и организациями системы МВД, в целях жилищного обеспечения сотрудников — один из вариантов решения проблемы. В Минстрое рассчитывают, что это "положительно скажется на жилищном обеспечении сотрудников", но ответа на вопрос, почему МВД привлечет инвесторов эффективнее специализированной структуры, проект не содержит.
Напомним, что еще в 2008 году, в первый день своего президентства, Дмитрий Медведев поручил создать Фонд содействия развитию жилищного строительства (Фонд РЖС), который должен был стать собственником не используемых федеральными структурами земель и передать их муниципалитетам для жилищного строительства. Правительство, которое тогда возглавлял Виктор Зубков, приняло постановление N234, вводившее до 2009 года мораторий на все операции с землей, отнесенной к федеральной собственности. Эта идея также принадлежала Дмитрию Медведеву — тогда он оценил неэффективно используемые земли в "миллионы гектаров".
Запрет касался городских и пригородных участков, расположенных в радиусе 30 км от города с населением 1 млн человек, в 15 км от города с 0,1-1 млн жителей и в 5 км от населенного пункта, в котором проживает менее 100 тыс. человек. На ранее неиспользуемых участках должно было осуществляться строительство недорогого жилья (до 1 млн домов в год). Изначально заморозка возможности ведомств распоряжаться своей землей была введена до 2009 года, но неоднократно продлевалась. В действующей редакции постановления ограничение установлено вплоть до 2021 года.
Однако в системе МВД "остро стоит вопрос жилищного обеспечения сотрудников органов внутренних дел", говорится в пояснительной записке к проекту Минстроя. Нуждающимися в улучшении жилищных условиях признаны более 48 тыс. сотрудников, из которых более 20 тыс.— пенсионеры, а потребность в служебном фонде оценивается более чем в 24 тыс. жилых помещений. "Средства, выделяемые МВД на данные нужды, составляют менее 1% от реальной потребности органов внутренних дел",— подчеркивают разработчики проекта.
Отметим, в 2008 году правительство воспринимало жилищное строительство как одно из направлений выхода из кризиса. Видимо, в 2015 году ускоряющийся спад в этой сфере (по данным Росстата, в октябре он составил 12,6% по сравнению с октябрем 2014 года) и снижение аппаратного веса Фонда РЖС в связи с его объединением с АИЖК позволили ведомствам начать дискуссию об изменении правил игры на рынке участков под застройку. В Фонде РЖС "Ъ" вчера сообщили, что знакомы с инициативой Минстроя, но комментировать ее пока не готовы.