Евразийская экономическая комиссия разработала проект соглашения, по которому брокеры и дилеры стран--участниц Евразийского экономического союза будут допущены на биржи партнерских государств без дополнительного лицензирования. Предполагается, что документ в ближайшее время будет одобрен и вступит в силу в 2016 году. Участники фондового рынка отмечают ряд остающихся вопросов, при этом ожидают проявления интереса прежде всего к российским площадкам.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото
В 2016 году брокеры и дилеры стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии — получат доступ на биржи друг друга. Соглашение об этом будет подписано в ближайшее время. Торговать ценными бумагами можно будет напрямую, без местных посредников и дополнительных разрешений. Об этом вчера рассказал "Ъ" директор департамента финансовой политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Бембя Хулхачиев. "Соглашение о допуске является базовым. На его основе в дальнейшем будут разработаны еще несколько соглашений, регламентирующих все стороны профессиональной деятельности. Квинтэссенцией всего процесса должно стать признание лицензий",— подчеркнул он. По словам господина Хулхачиева, идеология всех связанных документов заключается в том, что профучастники стран-партнеров будут иметь равные права и обязанности на рынках всех стран ЕАЭС.
Ограничение касается только одного: брокеры и дилеры могут приходить на рынок лишь со своими клиентами. Привлекать клиентов в той стране, где они будут торговать, будет запрещено. Становясь участником какой-либо партнерской биржи, профучастники должны будут исполнять все требования местного регуляторного законодательства, кроме лицензионных. Это создает определенные риски неравенства позиций на рынке. Кроме того, рождает соблазн прежде всего для российских брокеров и дилеров покинуть юрисдикцию РФ и зарегистрировать компанию в партнерской стране, где лицензионные требования гораздо мягче. В ЕЭК понимают эти риски, но считают, что главное запустить режим торговли. Кроме того, соглашение юридически закрепляет вопросы взаимодействия между всеми участниками процесса. "Обмен информацией между регуляторами будет осуществляться в рамках соглашения об обмене информацией в ЕАЭС, которое начнет функционировать после его ратификации всеми странами-участницами",— подтверждают в ЦБ.
Участники рынка позитивно оценили инициативу чиновников, хотя и выделяют ряд нерешенных вопросов. По мнению председателя правления Национальной ассоциации участников фондового рынка (НАУФОР) Алексея Тимофеева, проект послужит "развитию финансового рынка Евразийского пространства". По словам гендиректора брокерской компании "Финанс-Инвест" Евгения Морозова, главное, что станет мотивирующим фактором для "похода" на соседние рынки,— налоговое урегулирование. Пока существует понятие "нерезидент", массового эффекта от таких соглашений ожидать не стоит. "Профучастников также волнует, как будет оценивать регулятор зарубежные трансакции поднадзорных компаний",— добавляет господин Морозов. Вместе с тем представитель крупной инвесткомпании сообщил, что выход на биржи ЕАЭС на текущий момент лишен экономического смысла. "Большинство брокеров занято проблемой перехода на новый план счетов. Вряд ли кто-то сочтет, что вопрос приобретения бумаг третьего-четвертого эшелона сейчас важнее",— считает он. Впрочем, добавляет собеседник "Ъ", профучастники из стран-партнеров могут быть заинтересованы в приходе на российские биржи. Господин Хулхачиев уверен, что соглашение выгоднее прежде всего эмитентам стран--участниц ЕАЭС, которые получат свободный допуск к размещению на более ликвидных российских площадках.