Вчера в Белом доме был представлен порядок ежегодного согласования планов и отчетов ведомств по расходованию средств на информационное сопровождение своей деятельности. Министр Михаил Абызов, которому поручено провести работу, оценил планируемые затраты ведомств на медиасопровождение в 2015 году минимум в 6,5 млрд руб. Цель работы — чтобы ведомства занимались не финансированием пиара, а "целенаправленной работой" по освещению своей деятельности, заявил "Ъ" министр.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
20 октября вице-премьер — глава аппарата правительства Сергей Приходько поручил Михаилу Абызову разработку и внедрение критериев, а также порядок ежегодного согласования на правкомиссии по деятельности "Открытого правительства" планов и отчетов ведомств о "расходовании средств на информационное сопровождение своей деятельности". Господин Абызов заявил "Ъ", что поручение было дано по результатам встречи ОНФ с президентом Владимиром Путиным, "по аналогии с подходами к региональным органам власти". По итогам прошедшего 28 апреля форума региональных СМИ президент поручил 8 июня повысить открытость информации о расходовании бюджетных средств органов госвласти субъектов РФ на их информационное обеспечение. В случае с федеральными ведомствами траты на эту деятельность "проходят по достаточно большому перечню видов расходов", отмечает Михаил Абызов. Поскольку "соответствующей бюджетной классификации по данному направлению не предусмотрено, ведомствам надо дополнительное время, чтобы информацию консолидировать", пояснил он "Ъ".
По данным члена экспертного совета (ЭС) при правительстве Екатерины Шапочки, во исполнение поручения господина Приходько представили сведения о расходах на информационное обеспечение 35 ведомств. В отчетах они должны были описать референтные группы, ключевые послания в их адрес, каналы взаимодействия с каждой из групп и так далее. В ряде случаев информация о целевых группах просто не представлялась, например у Росмолодежи или Росавтодора; недостаточно заполнялись планы — к примеру, Минэкономики в 2015 году провело 228 мероприятий для прессы, но в плане на 2016 год они вовсе не указаны. Также в анкетах просили отдельно "указать контрактование сторонних организаций, которые занимаются информационным сопровождением", сказал "Ъ" другой собеседник в ЭС.
Михаил Абызов говорит, что главная задача — сделать "расходы прозрачными, чтобы было не финансирование пиара, а целенаправленная работа по освещению деятельности ведомств". По его оценке, общий объем затрат ведомств на медиасопровождение в 2015 году планировался в размере 6,5 млрд руб., но аналитики фактические расходы оценивают в 14 млрд руб. Проект порядка согласования отчетов и планов по расходованию средств на информационное сопровождение деятельности ведомств предполагает, что ежегодно их будет рассматривать не только правкомиссия, но также Общественная палата и ЭС.
Идеи могут быть дополнены, например, вопросом о лимитировании расходов на пиар. Рассказать "о современной информационной работе" сотрудникам самих ведомств, в том числе тем, кто ставит задачи, предложил президент КРОС Сергей Зверев. Когда "мы читаем техзадания на конкурсы, они зачастую носят формальный характер", отметил он. Михаил Абызов предложил провести эту работу в рамках семинаров по повышению качества госуправления. Также он отметил, что необходимо отслеживать эффективность информационной работы. Сейчас деятельность органов власти в СМИ "принципиально неверно построена", заявил заместитель гендиректора ТАСС Михаил Гусман. "Сначала принимаются решения, а потом в досыл идет информационное сопровождение, и это вызывает недовольство",— говорит он. Примеров, по его словам, можно привести массу — от "парковок и реформы Минздрава до последней ситуации с "Платоном"".