Федеральная энергетическая комиссия (ФЭК) раскритиковала направленные в комиссию предложения РАО "ЕЭС России" о финансировании объектов строительства за счет инвестиционной составляющей в абонентской плате. В ФЭК убеждены, что в случае реализации программы РАО вклад прогнозируемого роста тарифов на электроэнергию в общую инфляцию в России в следующем году составит около 8%. В самом же РАО считают свои предложения экономически обоснованными.
"Электростанции федерального значения, которые в перспективе станут акционерными компаниями, должны развиваться за счет собственных средств и привлечения капитала, а не путем увеличения абонплаты для других компаний" — так пояснил Ъ позицию ФЭК пресс-секретарь Николай Зайцев. Он заявил, что по документу в следующем году РАО планирует увеличить инвестиции в отрасль в 2,6 раза по сравнению с 2001 годом, в то время как по прогнозам Минэкономразвития рост цен в электроэнергетике составит 28%. "Расчеты подтверждают, что планы РАО выглядят более чем сомнительно",— утверждает господин Зайцев. Кроме того, по словам пресс-секретаря ФЭК, в предложениях РАО отсутствует технико-экономическое обоснование ввода новых объектов, что не позволяет оценить степень необходимости их сооружения.
Между тем в РАО ЕЭС считают свои предложения по инвестициям на 2002 год проработанными и экономически обоснованными. Речь идет об окончании проектов, находящихся в высокой степени готовности: строительство каскада верхневолжских ГЭС, Нижневартовской ГРЭС, Псковской ГРЭС и Дзержинской ТЭЦ. На двух станциях — Калининградской ТЭЦ-2 и Северо-Западной ТЭЦ — планируется ввод новых мощностей. По предварительным данным, общий объем инвестиций на реализацию этих проектов составит от $500 млн до $800 млн.По словам заместителя руководителя отдела по работе со СМИ РАО "ЕЭС России" Андрея Егорова, "предложенная на рассмотрение ФЭК инвестпрограмма соответствует реальным потребностям РАО в инвестициях в отрасль" (в целом энергетикам требуется $5-7 млрд в год). Как заявил Ъ член правления РАО Андрей Трапезников, "ФЭК поспешила с ответом на предложения 'ЕЭС России' — помимо комиссии их получили Минэкономразвития и Минэнерго. ФЭК должна была согласовать свое мнение с позициями министерств". Впрочем, господин Трапезников подтвердил, что заложенные в инвестпрограмму траты приведут к росту абонентской платы в два раза.
В то же время господин Егоров признает, что плата не должна быть единственным источником инвестиций. "РАО неоднократно заявляло о намерении привлечь заемные средства с рынка капитала и именно эти деньги рассматривало в качестве основных при инвестициях в отрасль",— заявил он. Именно с этой целью глава РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс отправился на конгресс по электроэнергетике, который будет проходить в Буэнос-Айресе с 20 октября. Как ожидается, господин Чубайс выступит с двумя докладами на конгрессе, а затем отправится в США на встречу с потенциальными инвесторами. Там он проведет презентации проектов окончания строительства электростанций, включенных в так не понравившуюся ФЭК инвестпрограмму.
ИРИНА Ъ-РЫБАЛЬЧЕНКО