Чиновники и депутаты решили поровну поделить между собой полномочия по формированию новой Общественной палаты (ОП) Петербурга. Как стало известно "Ъ", комитет по законодательству городского парламента разработал поправки, согласно которым половину членов Общественной палаты назначает губернатор Петербурга, а еще половину — ЗакС.
Сегодня комитет по законодательству внесет на рассмотрение депутатов поправки к губернаторскому законопроекту об Общественной палате, который два месяца назад вызвал бурную дискуссию в городском парламенте. Поправки (есть в распоряжении "Ъ"), подготовленные единороссами Виталием Милоновым и Сергеем Соловьевым и главой фракции ЛДПР Евгением Медведевым, подразумевают, что из ста членов Общественной палаты 50 человек назначает ЗакС, а еще 50 — губернатор.
Это решение — компромисс. Напомним, в октябре петербургский парламент рассматривал одновременно два законопроекта об Общественной палате, один из которых внес губернатор Георгий Полтавченко, а другой — лидер фракции "Яблоко" Григорий Явлинский. Эти законопроекты, по выражению представителя губернатора в парламенте Петербурга Михаила Бродского, "похожи, как близнецы-братья", но кардинально отличаются в части принципа формирования ОП. Господин Явлинский главную роль в этом процессе хотел отдать парламентариям, а господин Полтавченко — губернатору.
Ни один, ни другой вариант депутатов тогда полностью не устроил. С перевесом в три голоса они все же решили взять за основу проект губернатора, но доработать его с учетом инициативы господина Явлинского. Сам "яблочник" поправок к законопроекту губернатора вносить не стал, а поправки своих коллег вчера прокомментировать не смог.
Поправки, которые собирается внести комитет, полномочия Общественной палаты существенно не затрагивают. Этот орган, как и прописано в законопроекте губернатора, будет контролировать работу чиновников, доносить до законодателей инициативы гражданского общества и проводить экспертизу законов и законопроектов. Правда, среди поправок есть предложение разрешить членам ОП проводить такую экспертизу только "по вопросам социально-экономического развития Петербурга" (сейчас в проекте губернатора такого уточнения нет). Еще один спорный вопрос — как депутаты должны поступать с экспертными заключениями, которые будет давать ОП. Одна из поправок предлагает рассматривать эти заключения только на комитете по законодательству, другая — еще и на заседаниях самого ЗакСа, третья — не рассматривать их вовсе, а просто "учитывать" при обсуждении инициатив.
Подготовленные в комитете поправки подразумевают, помимо прочего, несколько ограничений для членства в Общественной палате. Например, человек с двойным гражданством или даже видом на жительство в другом государстве членом ОП стать не сможет. Такой же запрет предлагается ввести и для лиц, осужденных по статье об экстремизме.
Пока законопроект об ОП находится на стадии второго чтения. Формирование новой Общественной палаты Петербурга начнется через два-три месяца после того, как закон вступит в силу. Это значит, что существующую в городе Общественную палату властям придется распустить. Сейчас, напомним, этот орган формируется губернатором и работает под контролем городской администрации.