Потребителям европейской части России и Урала придется доплачивать по 10 млрд руб. в год за энергообеспечение Крыма, что увеличит их расходы на электроэнергию более чем на 0,5%. На эти деньги структура "Ростеха" построит в Севастополе и Симферополе станции общей мощностью более 900 МВт.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Правительство утвердило правила получения надбавок к цене мощности для новых ТЭЦ в Крыму. Строительством станций на 940 МВт в районе Симферополя и Севастополя занимается принадлежащий "Ростеху" "Технопромэкспорт", уже получивший на это 23,7 млрд руб. из бюджета. Запустить новые блоки планируется в 2017-2018 годах. По оценкам "НП Совет рынка", дополнительная ежегодная нагрузка на оптовый рынок составит примерно 10 млрд руб. в течение пяти лет. Это приведет к росту оптовой цены электроэнергии в первой ценовой зоне более чем на 0,5%.
Согласно постановлению, до 1 июля 2016 года профильные ведомства должны присоединить Крым и Севастополь к оптовому рынку с начала 2017 года. Сейчас Крым считается изолированной энергосистемой, на его территории действуют правила розничного рынка. После ввода новых электростанций инвесторы смогут получать ежемесячную надбавку к цене на мощность, компенсирующую их капитальные и эксплуатационные затраты. Компенсация положена объектам, утвержденным в неопубликованном распоряжении правительства, в Минэнерго отказались назвать согласованный круг инвесторов. "Технопромэкспорт" может привлечь банковские кредиты на оставшиеся 46 млрд руб. необходимых вложений, возврат которых обеспечит первая ценовая зона, сообщал в конце декабря Reuters со ссылкой на министра энергетики Александра Новака.
Надбавка учитывает необходимую валовую выручку за вычетом уже полученных бюджетных средств, прибыли от продажи электроэнергии и доходов от продажи мощности. Она выплачивается в течение пяти лет с момента запуска станций и размазывается на потребителей первой ценовой зоны. При этом срок окупаемости крымских инвестпроектов составит 15 лет, как и для станций, построенных по договорам поставки мощности (ДПМ). Базовая доходность чуть ниже, чем по ДПМ,— 12% против 14%, она будет индексироваться на изменение ключевой ставки (в случае с ДПМ зависела от доходности по долгосрочным государственным облигациям). Как пояснили "Ъ" в "НП Совет рынка", доходность по крымским объектам "отражает конкретные согласованные с банками кредитные условия".
Уровень капитальных затрат для расчетов Минэнерго предлагает "НП Совет рынка" на основе данных инвестора, цифры согласовываются с Минэкономики и ФАС. Если Минэнерго до начала 2017 года не утвердит размер капзатрат, они автоматически устанавливаются в размере 64 млн руб. на 1 МВт. Это выше, чем ранее установленные значения для крупных газовых блоков ДПМ-объектов с учетом инфляции (41-49 млн руб.), но с учетом валютных затрат на оборудование фактические затраты должны расти явно быстрее инфляции, считает источник "Ъ" в инвесткругах. Также при расчете надбавки учтены эксплуатационные затраты в 114 тыс. руб. на 1 МВт в месяц, что почти соответствует показателям 2014 года для газовой генерации в европейской части России. "Сроки окупаемости по постановлению — на уровне общепринятых в отрасли,— считают в "Технопромэкспорте".— Капитальные затраты соответствуют потребностям новых проектов. Операционные затраты и уровень доходности также находятся на уровне современных объектов-аналогов". В компании отказались комментировать участие в строительстве крымских электростанций, кредитные условия и сроки строительства.
Помимо "Технопромэкспорта", выбранного Минэнерго заказчиком крупноблочных станций, на надбавку претендовали несколько проектов по модернизации уже существующих крымских ТЭЦ. Например, аналогичный механизм компенсации предлагал консорциум ОДК (входит в "Ростех"), ЭСК "Союз" и "КрымТЭЦ" для проектов с использованием российских турбин мощностью 60 МВт, а также татарская Генерирующая компания, готовая поставить уже имеющуюся турбину Siemens. В ОДК называют опубликованные условия строительства генерации в Крыму "очень выгодными", но есть ли компания в утвержденном списке, неизвестно.