Первая рабочая неделя года началась с хорошей новости для пайщиков кооперативов. ПФР вернул им право погашать жилищные займы за счет средств материнского капитала, которое сам же и отобрал в конце декабря. Впрочем, подобная щедрость может обернуться допрасходами для самого пенсионного ведомства.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Сообщение ПФР об отзыве его же письма, запрещающего членам кредитно-потребительских кооперативов (КПК), сельхозкооперативов и клиентам микрофинансовых организаций (МФО) погашать займы на улучшение жилищных условий (покупка жилья в ипотеку, строительство и пр.) за счет средств материнского капитала, теруправления Пенсионного фонда получили на днях. Датировано сообщение 30 декабря 2015 года. Таким образом, ряду категорий граждан возвращено право погашать жилищные займы за счет средств маткапитала.
В отозванном письме, разосланном в начале декабря прошлого года за подписью первого зампреда правления ПФР Лилии Чижик, указывалось, что ПФР не видит правовых оснований для удовлетворения заявлений о погашении займов КПК, сельхозкооперативов и МФО на улучшение жилищных условий за счет материнского капитала. И тут же КПК столкнулись с валом отказов в удовлетворении заявлений. По оценкам СРО кредитно-потребительских кооперативов, с которыми соглашается Центробанк, на данный момент пайщиками КПК являются более миллиона граждан. Объем рынка, который насчитывает более 3500 участников (по реестру ЦБ), составляет 50 млрд руб. Деятельность КПК ведут в основном в регионах, и их пайщиками (членами) являются по большей части не слишком обеспеченные граждане, которые неинтересны банкам в качестве клиентов. Для них сумма более чем 450 тыс. руб. (таков размер маткапитала) существенна. Из-за того что региональные отделения ПФР отказали в выплате за счет средств маткапитала, людям самим пришлось выплачивать значительные суммы, говорит гендиректор объединения КПК "Лига кредитных союзов" Татьяна Ивашкина. В результате СРО кооперативов написали многочисленные обращения в ПФР, ЦБ и Генпрокуратуру, результатом которых, видимо, и стало снятие ограничений.
С МФО ситуация другая. Для их клиентов декабрьское письмо ПФР ничего не меняло: так, они еще весной прошлого года из-за большого числа случаев мошенничества были исключены из закрепленного в законе списка субъектов, клиентам которых позволено расплачиваться по жилищным займам средствами маткапитала. Таким образом, отзыв декабрьского письма для МФО, по сути, оставляет ситуацию прежней, считают эксперты. В самом ПФР причины отзыва декабрьского письма охарактеризовали довольно расплывчато: "Указанный вопрос урегулирован законодательством". Меняет ли этот документ что-либо для клиентов МФО (при исключении прямой ссылки на них из закона перечень организаций, займы которых можно гасить средствами маткапитала, в законе остался открытым с формулировкой "и другие организации", что, возможно, позволяет воспользоваться этим и МФО) — до конца непонятно. "Письмо отозвано до уточнения позиции регуляторов",— пояснила лишь представитель ПФР Марита Нагога. ЦБ (является регулятором МФО и кооперативов) вчера не смог оперативно ответить на запрос "Ъ" относительно его позиции в этом вопросе.
По мнению юристов, поблажки именно для кооперативов вполне логичны. "В отношении МФО, которые после дела президента управляющей компании "Центр микрофинансирования", первого вице-президента организации "ОПОРА России" Павла Сигала (обвинялся в мошеннических схемах с маткапиталом через займы МФО.— "Ъ") были исключены из списка организаций, чьи займы могут быть погашены за счет материнского капитала или его части, позиция ПФР справедлива. Однако закон 256-ФЗ по-прежнему предусматривает, что за счет средств маткапитала могут быть погашены кредиты банков, потребкооперативов, которые осуществляют деятельность не менее трех лет",— указывает руководитель практики разрешения споров ИФК "Горизонт Капитал" Василий Ицков.
Впрочем, вернув по крайней мере пайщикам кооперативов их права, ПФР рискует столкнуться с исковыми претензиями от них же. По словам Татьяны Ивашкиной, многие пайщики сейчас готовятся подать в суд на ПФР. Не исключены иски и от кооперативов, ряд которых считает, что ПФР своими действиями нанес ущерб их репутации.