После полугода консультаций в министерстве строительства и ЖКХ Саратовской области парламентарии вернулись к обсуждению законопроекта, предполагающего исключение ветхого жилья из программы капитального ремонта. На этот раз правительство согласилось с доводами депутатов‑застройщиков, акцентирующих внимание чиновников на том, что регион уйдет от нецелевых трат. Наблюдатели считают, что инициаторы законопроекта заинтересованы в том, чтобы дома в центре Саратова ветшали и попадали под снос.
Леонид Писной не хочет выделять деньги на дома, которые сами вскоре развалятся
Фото: Игорь Чижов, Коммерсантъ
Вчера комитет по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики Саратовской областной думы вернулся к обсуждению законодательной инициативы, предполагающей исключение ветхого жилфонда из программы капитального ремонта. Предлагаемые депутатом регионального парламента, гендиректором ЗАО «Саратовоблжилстрой» Леонидом Писным поправки предлагают убрать из областной программы капремонта дома с износом более 70 %. По его мнению, держать такие строения в программе нецелесообразно, поскольку их жители никогда не смогут собрать сумму, достаточную для капитального ремонта такого здания. Парламентарий подчеркнул, что проживающие в ветхих домах граждане будут освобождены от оплаты взносов за капремонт.
По словам господина Писного, такие дома «как губка» вытягивают средства из Фонда капитального ремонта. По данным министерства строительства и ЖКХ Саратовской области, жилфонда, который следовало бы исключить из программы, от 1,5 до 4,5 млн кв. м, количество подобного жилья депутат назвал «запредельным». Критериев для того, чтобы отказать жильцам в ремонте, по мнению парламентария, должно быть два: экономическая целесообразность и техническое состояние помещения, он заметил при этом, что их еще предстоит разработать, «чтобы не было массового исключения» жилья. Предлагается, что из программы капремонта уберут дома, степень износа которых выше 70 %, а совокупная стоимость работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем в расчете на 1 кв. м общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта РФ.
Подробности предложенных поправок пока не обнародованы, проект закона не размещен в базе документов Саратовской областной думы. Тема поднимается уже второй раз, в июне прошлого года министерство строительства и ЖКХ региона «завернуло» инициативу, заявив, что принятие ее нецелесообразно. Тогда заместитель министра строительства и ЖКХ Саратовской области Валерий Васильев сказал, что объем проблемы — 50 % домов Саратова из 12 тыс. вошедших в программу строений. Господин Васильев высказывал мнение, что единственным решением проблемы может быть продление программы переселения из аварийного жилфонда после 2017 года. При этом на летнем обсуждении прозвучало, что исключение дома из программы капитального ремонта не ведет автоматически к тому, что дома будут признаны аварийными, следовательно, проживающие в них люди не попадут под программу переселения.
Вчера же прозвучало, что с областным Минстроем велись долгие переговоры относительно законопроекта, и правительство согласилось с доводами разработчиков. Заместитель министра строительства и ЖКХ области Евгений Белоусов поддержал концепцию документа. По его словам, он направлен на недопущение неэффективных расходов в рамках реализации программы капремонта на те дома, которые в перспективе могут быть признаны аварийными. Начальник отдела министерства строительства и ЖКХ области Марина Цыганова предложила вариант законопроекта, определяющий порядок исключения домов из программы капремонта. «При подготовке очередного краткосрочного плана региональный оператор предоставляет сведения, основанные на данных органов БТИ», — сообщила представитель министерства.
Генеральный директор Фонда капитального ремонта Саратовской области Сергей Важнов, и ранее поддерживавший инициативу, сказал, что тема актуальна, поскольку региональный оператор собирает с ветхого жилья 2 млн рублей, а с остальных — в 17 раз больше, что не позволяет обеспечить устойчивую работу Фонда.
По итогам вчерашней дискуссии принято решение сформулировать новую редакцию законопроекта.
Вместе с тем еще летом Леонид Писной озвучивал, что принятие закона, помимо решения финансовых вопросов, стимулирует освоение застроенных территорий частным инвестором. Общественник Сергей Перепеченов, считает, что зачастую застройщики заинтересованы в том, чтобы строения как можно скорее ветшали. «Есть примеры, когда в одних случаях людям приходится годами биться за то, чтобы их жилье было признано аварийным и попало под переселение, в других — в домах достаточно перекрыть крышу и они простоят еще 20 лет, а то и больше. Однако последние здания признаются аварийными, их никто не ремонтирует и они ветшают и действительно становятся непригодными для жилья. Застройщики заинтересованы в том, чтобы сносить как можно больше домов в центре города и возводить там свои здания. Любой принимаемый закон должен улучшать условия жизни людей, в этом случае я не уверен, что произойдет улучшение», — говорит господин Перепеченов. Он также отметил, что решать, признавать ли дом аварийным или включить в программу капремонта, следует самим жильцам.