Табачные компании со следующего года могут столкнуться с перебоями в отгрузках сигарет в связи с запуском системы отслеживания оборота их продукции. Причиной опасений отрасли стали планы правительства использовать технологию «Почты России», которая предполагает нанесение RFID-меток на упаковку. Затраты на ее внедрение могут стоить отрасли минимум 7 млрд руб.
Фото: Александр Петросян, Коммерсантъ
В распоряжении “Ъ” оказалось письмо ассоциации «Табакпром» и Совета по вопросам развития табачной промышленности (объединяют 99% производителей табачных изделий в России), отправленное 23 декабря вице-премьеру Аркадию Дворковичу. Из него следует, что 30 ноября в Минсвязи было совещание, где обсуждалось внедрение маркировки табачной продукции, которая будет осуществляться на основе системы отслеживания почтовых отправлений, применяемой ФГУП «Почта России». Пресс-секретарь господина Дворковича Алия Самигуллина сказала, что в настоящее время письмо прорабатывается в аппарате вице-премьера.
Система учета производства и оборота табачной продукции должна начать действовать в России с 1 января 2017 года. Такое требование прописано в 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Технология «Почты России» по отслеживанию почтовых отправлений предполагает нанесение на товар RFID-меток (метки радиочастотной идентификации), информация с которых считывается сканером. Использовать такие метки в тестовом режиме для отслеживания входящих международных писем «Почта России» начала в 2014 году.
В пресс-службе «Почты России» подтвердили, что ФГУП привлечено к проекту по разработке IT-решения для отслеживания перемещения, в том числе табачной продукции. «В настоящий момент “Почта России” представила пилотную версию системы маркировки и отслеживания товаров, в основу которой легла система трекинга почтовых отправлений,— рассказали в пресс-службе.— Для демонстрации работы системы были использованы три варианта маркировки продукции: RFID-метки, QR-коды и дата-матрицы».
Предлагаемая «Почтой России» система избыточна и «несет в себе серьезные риски нарушения работы всего табачного рынка», написали Аркадию Дворковичу представители отрасли. В числе таких рисков они называют перебои с поставками продукции, нарушения ритмичности поступлений акцизов в бюджет и дополнительную необоснованную нагрузку на бизнес. «Существующая система маркировки и налогового администрирования табачного рынка в настоящее время обеспечивает стопроцентную собираемость акцизов при доле нелегальной торговли… не более 2%»,— говорится в письме.
В ноябре гендиректор «Почты России» Дмитрий Страшнов говорил, что себестоимость производства одной RFID-метки составляет 4,5 руб. Менеджер одной из табачных компаний, ссылаясь на информацию из ФГУПа, сказал, что метка для каждой пачки сигарет будет стоить около 5 руб. В 2014 году, по данным ФНС, объем российского табачного рынка составил 315 млрд сигарет. В этом году, согласно прогнозу Philip Morris International, он может сократиться на 7%, то есть примерно до 293 млрд штук. «Если метка будет наноситься на блок, в котором десять пачек с 20 сигаретами в каждой, и отдельно на короба (в них 50 блоков), то затраты отрасли только на приобретение меток могут составить более 7 млрд руб.»,— отмечает собеседник “Ъ”. Техническая проблема использования системы «Почты России», по его словам, связана с тем, что у производителей установлено высокоскоростное оборудование, позволяющее выпускать более 15–20 тыс. сигарет в минуту, и технология ФГУПа может оказаться неспособна работать в таком режиме.