Волгоградская областная дума планирует рассмотреть поправки к региональному закону о преференциях для крупных инвесторов. Согласно им, землю без торгов получат все застройщики, которые вложат в социальную инфраструктуру свыше 100 млн рублей. Предложения внесла мэрия Волгограда, не скрывающая, что уже имеет конкретные инвестиционные предложения. Проект одобрили администрация региона и профильный комитет заксобрания, наблюдатели пока высказываются осторожно.
Евгений Усков уверен, что волгоградских застройщиков надо стимулировать доступной землей
Фото: Ярослав Малых, Коммерсантъ
Комитет по строительству администрации Волгоградской области внес в областную думу законопроект, вносящий поправки в региональный закон от 30 июня 2015 г. № 85‑ОД «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для реализации которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов». Суть проекта в уточнении оснований для льготного предоставления земельных участков застройщикам — в документе предлагается предоставлять землю всем инвесторам, которые готовы вложить больше 100 млн рублей в реконструкцию, создание инженерных сетей, благоустройство или объекты культуры, отдыха, физкультуры, здравоохранения и рекреации. В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что инициатива исходила от администрации Волгограда, в мэрии есть два «готовых» инвестора, предложения которых чиновники сочли выгодными для города, но по действующим критериям в число льготных получателей земли они не попадают.
Вчера на заседании комитета по экономической политике областной думы об этом более подробно рассказал руководитель департамента экономического развития горадминистрации Евгений Усков, пояснивший, что в мэрии считают предлагаемую норму «механизмом стимулирования инвестора в существующих непростых условиях».
Он, в частности, рассказал о предлагаемых социально-значимых вложениях предполагаемых инвесторов. Речь идет о двух зонах застройки: в Советском и Дзержинском районах Волгограда. В первом случае речь идет о земельном участке в 46 гектаров, получив который застройщик обещает взять на себя расходы в 116 млн рублей по реконструкции стадиона «Нефтяник», а также его содержанию вместе с детско-юношеской спортивной школой в течение пяти лет. Чиновник отметил, что выгода от этого проекта, в том числе, и в строительстве инженерной инфраструктуры, которой участок сейчас обеспечен недостаточно, а значит, по словам господина Ускова, неинтересен инвесторам для продажи на аукционе. Застройщик планирует возвести там 75 тыс кв. метров жилья. Второй проект, как пояснил представитель мэрии, предполагает благоустройство «крайне запущенной сейчас» парковой зоны с прудом (на самом деле болотом) в районе жилого комплекса «Бейкер-стрит» в Дзержинском районе Волгограда. Благоустроить потенциальный инвестор обещает 10 га, из них на площади в 3,5 га будет возведено жилье — чуть больше 40 тыс. квадратных метров. На социальную составляющую уйдет около 100 млн рублей.
Господин Усков отказался назвать „Ъ“ конкретных инвесторов, осведомленный источник пояснил, что речь идет, соответственно, о группе «БИС» (застройка в Советском районе) и группе компаний «Волгострой» (участок в Дзержинском районе), который уже возвели крупные жилые комплексы рядом с предполагаемыми участками. Собеседник „Ъ“, хорошо знакомый с ситуацией в отрасли, считает, что чистая прибыль застройщиков от каждого из проектов исходя из сегодняшней ситуации и себестоимости застройки превысит, соответственно, 600 и 400 млн рублей. «При таком раскладе вложить 100 миллионов в городскую инфраструктуру не кажется таким уж существенным обременением», — заметил источник.
Руководитель областного комитета по управлению госимуществом Наталья Жукова отметила: «Выгоду, которую в будущем смогут получать застройщики, сейчас можно долго обсуждать. Но главным критерием для нас должна оставаться оценка развития территории за счет инвестора».
Схожую позицию высказал председатель думского комитета по экономической политике Сергей Булгаков: «Времена непростые, нужно отдавать отчет, что не скоро будут опять многомиллиардные инвесторы, нужно очень бережно относиться к каждому инвестору, готовому вкладываться в строительство, таким образом, мы ясным языком говорим: дорогой инвестор, мы вас ждем, работайте, будем помогать».
Член Общественной палаты Волгоградской области, почетный строитель России Андрей Куприков считает логику проекта верной, но отмечает, что для инвестора «вряд ли что-то меняется принципиально». «В чем разница купить земельный участок на торгах или потратить соизмеримую сумму на социальную инфраструктуру. Вдобавок, понятно, что затраты уйдут в себестоимость в конце концов лягут на конечного потребителя, — считает господин Куприков, — если предложенная схема в регионе все же заработает, то очень важно, чтобы расходование обозначенной суммы осуществлялось не застройщиком, а муниципалитетом. Именно город должен определять — что и на какой территории должно появиться в плане социальной инфраструктуры».
Отметим, что в проекте прописано, что перечень конкретных социально значимых инвестиций будет утверждать или муниципалитет, или уполномоченный орган областной власти. Возможно, этот вопрос станет одним из самых принципиальных в парламентском обсуждении законопроекта. Ожидается, что 28 января он будет рассмотрен на пленарном заседании облдумы.