Госдума вчера отказалась по просьбе Генпрокуратуры лишить неприкосновенности депутата фракции СПС Владимира Головлева. Запутавшись в юридических тонкостях и к концу дня окончательно нарушив все регламентные нормы, депутаты не дали разрешения ни на арест, ни на обыск, ни на привлечение парламентария к уголовной ответственности. Правда, по окончании заседания сами же об этом и пожалели. Репортаж СЮЗАННЫ Ъ-ФАРИЗОВОЙ.
В представлении Генпрокуратуры за подписью генпрокурора Владимира Устинова, направленном в Думу по факсу 29 октября, говорилось о том, что Владимир Головлев, являясь в 1993 году главой челябинского комитета по управлению государственным имуществом (КУГИ) и одновременно занимая должность замглавы администрации Челябинской области, "совершил злоупотребление служебным положением, которое причинило существенный вред государственным интересам и интересам граждан". В связи с этим Генпрокуратура обратилась к Думе с просьбой дать согласие на привлечение депутата к уголовной ответственности, заключение его под стражу и проведение обысков. Думе для этого необходимо было проголосовать за снятие депутатской неприкосновенности с господина Головлева. И в начале дня большинство парламентариев считало это делом решенным. Как показали дальнейшие события — зря.
С утра председатель мандатной комиссии Виталий Севастьянов попросил членов комиссии "пройти в маленькую комнатку", чтобы предварительно решить давать согласие на привлечение Владимира Головлева к уголовной ответственности или нет. В итоге из 14 присутствовавших семь проголосовали "за", трое — за привлечение к уголовной ответственности, но без ареста, остальные воздержались. Но то, что большинства голосов не набрало ни одно из предложений, председателя комиссии не смутило. Как только два члена комиссии покинули "комнатку", господин Севастьянов объявил, что комиссия своим постановлением дает согласие на арест депутата. Но после того как постановление было вынесено на рассмотрение палаты, выяснилось, что есть еще два альтернативных документа.
— Есть три проекта,— объявил Борис Надеждин (СПС).— В проекте комиссии говорится о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест и обыск. Во внесенном мной и Александром Фоминым речь идет только о привлечении к уголовной ответственности, без ареста. Но есть еще и третий, только что появившийся совместный проект СПС, ОВР и "Единства", который говорит о привлечении к уголовной ответственности и проведении обыска. Мы с Фоминым снимаем свою инициативу в пользу последней.
— Ах вот, какая игра начинается...— отреагировал председатель Севастьянов.— Нет, давайте ставить вопрос так, как он поставлен.
— Можно поставить эти постановления на рейтинговое голосование,— предложила Ирина Хакамада (СПС).
— Я понял! — включился в обсуждение Владимир Жириновский (ЛДПР).— Надеждин хочет постановление чуть беременным сделать, а рожать, значит, не будем?
— Процедура и так уже нарушена,— пытался вразумить депутатов Виктор Похмелкин (СПС),— два постановления были внесены с голоса.
— Без ареста Головлев Генпрокуратуре не нужен,— кричал вице-спикер Жириновский.— Если мы не даем, что им нужно,— все! Они уходят!
— Норма об аресте принимается тогда, когда человек социально опасен,— заметил Вячеслав Володин (ОВР).— Например, гонится за кем-то с топором... Пусть выскажется Генпрокуратура, нужен им арест или нет.
— Если Дума не даст комплексного согласия на проведение следственных действий, то мы попадем в абсурдную ситуацию,— ответил замгенпрокурора Юрий Бирюков.— Господин Головлев уже будет в Шереметьево махать нам ручкой, а мы ничего не сможем предпринять. Но если он будет выполнять все требования Генпрокуратуры, санкции на арест может не последовать.
— Я так понимаю, что есть две крайности,— сделал вывод господин Володин.— Либо человек добровольно будет давать показания, либо он будет сидеть на нарах и ходить на допросы из СИЗО.
После последней реплики, по просьбе Сергея Юшенкова (СПС), слово наконец дали самому депутату Головлеву.
— Это, дай Бог, не последнее подобное обращение в Госдуму... Но я не понимаю, почему есть основания считать, что я куда-то собираюсь. Если есть основания думать, что я могу сбежать, то могу ответить вам словами Шойгу: не дождетесь. А на обвинения Генпрокуратуры в том, что я не являюсь для дачи показаний, могу ответить, что единственная повестка предлагала мне прийти в прокуратуру 31 сентября. Но нет 31 сентября в календаре — извините.
— Давайте наконец определимся,— оживился Владимир Жириновский после выступления депутата.— Либо мы снимаем неприкосновенность, либо нет. Но нельзя снять пиджак и оставить брюки! Надо все снять!
В итоге постановление трех фракций так и не включили в повестку дня и палата определялась по постановлению комиссии. В результате только 213 депутатов решились высказаться за санкцию на арест Владимира Головлева (при необходимых 226). Правда, уже после заседания многие думцы говорили, что вообще-то надо было проголосовать хотя бы за привлечение к уголовной ответственности. По мнению соратников господина Головлева по фракции, вопрос о снятии иммунитета все равно будет поднят вновь, и вполне вероятно, что большинство депутатов все же дадут согласие на арест Владимира Головлева. В связи с этим Борис Надеждин пообещал сегодня вновь внести проект трех фракций на рассмотрение Думы.
Если, конечно, его не смутит финальный окрик Владимира Жириновского, который по окончании заседания проводил лидера фракции СПС Бориса Немцова словами: "Боря, ты следующий!"