В рамках мер по созданию благоприятного имиджа российского правительства
пресс-служба Министерства экономики России вчера организовала брифинг по
вопросам инвестиционной политики. Его провели ведущие специалисты по вопросам
демонополизации, приватизации и содействия развитию новых хозяйственных и
финансовых структур. Выбор темы брифинга был обусловлен тем, что в
предварительном плане работы коллегии правительства России обсуждение
инвестиционной политики намечено на 10 ноября.
Выступивший на брифинге специалист министерства Леонид Пайдиев
проанализировал состояние дел в сфере инвестиций. Он напомнил, что существует
так называемый минимально допустимый критический уровень инвестиций. Для
российской экономики он, по расчетам экспертов министерства, составляет 10%
валового национального дохода. При меньшем уровне инвестиций экономика терпит
крах — перестают восстанавливаться основные фонды и не осуществляется
перелив капитала в приоритетные отрасли. По словам Пайдиева, в условиях
экономической, политической и социальной нестабильности в стране всерьез
надеятся на прилив иностранного капитала не приходится. В последнее время
проблема усугубляется усиливающейся утечкой капитала из России.
Специалисты Министерства экономики видят выход из создавшейся ситуации в
стимулировании "нетрадиционных" для России источников инвестиционной
активности. К таким источникам они относят создание негосударственных
инвестиционных институтов. К ним относятся негосударственные пенсионные
фонды, фонды страховой медицины, система жилищно-сберегательных банков и
инвестиционные фонды. Переломить ситуацию в какой-то мере поможет принятие
правительством решения о выделении амортизационных отчислений предприятий на
специальные субсчета. Отдавая себе отчет в том, что такое решение может
встретить противодействие в среде промышленников, сотрудники министерства
видят в этом единственный шанс направить средства на восстановление основных
фондов предприятий. Рассчитывая на денежные сбережения среднего класса,
эксперты исходят из того, что в отличие от крупного капитала эти накопления
теоретически менее подвижны. Но даже для них существует возможность "бегства"
из страны в случае, если иностранные банки, выходя на российский рынок, не
встретят никаких ограничений при ведении операций с частными лицами. Другой
важной проблемой, с которой неизбежно столкнутся создатели негосударственной
инвестиционной системы, является уменьшение к концу 1993 года до "бесконечно
малой" величины уровня сбережений граждан.
По оценкам экспертов Министерства экономики, в следующем году суммарная
потребность народного хозяйства России в инвестициях составит 4,4 трлн.
рублей. Из этой суммы порядка 1,2 трлн. рублей будет инвестировано из
федерального и местных бюджетов, примерно 1,5 трлн. рублей будет
инвестировано за счет фондов амортизации, около 600 млрд. — за счет
правительственных кредитов, в том числе льготных. Остальная сумма должна быть
инвестирована за счет прибыли предприятий, сбережений населения, частных и
иностранных инвестиций.
ВЛАДИСЛАВ Ъ-БОРОДУЛИН