«Основная идея — отказ от поддержки банковской системы»

Новый антикризисный план правительства поддержит регионы и промышленность, а не банки. Основные параметры документа уже согласованы профильными министерствами. Одобренные меры по поддержке экономики будут стоить около 500 млрд руб., пишет «Коммерсантъ». Причем 310 млрд из этой суммы уже предусмотрены бюджетом на 2016 год — это кредиты регионам. Руководитель лаборатории исследований бюджетной политики РАНХиГС Александр Дерюгин ответил на вопросы ведущей «Коммерсантъ FM» Светланы Токаревой.

По информации РБК, на «структурную» перестройку экономики направят больше — около 740 млрд руб. Дополнительное финансирование в этом году получат четыре отрасли — автопром, транспортное машиностроение, жилищное строительство и легкая промышленность.

— Хотелось бы понять, каковы основные отличия нового антикризисного плана от предыдущего?

— Во-первых, новый антикризисный план в значительной степени ориентирован на повышение спроса. Собственно говоря, это основная мысль, которая в нем видна. Кроме того, то, что касается кредитов регионам, я бы не стал называть антикризисным планом, потому что это и так было предусмотрено законом о федеральном бюджете на 2016 год, поэтому переквалифицирование этой цифры в качестве меры антикризисной ничего не добавляет и не убавляет по поводу того, что и предполагалось делать в 2016 году. В общем-то, основная идея — это повышение совокупного спроса и отказ от поддержки банковской системы. Действительно в банковской системе, несмотря на то, что продолжаются отзывы лицензий, ситуация не столь катастрофична, как это было в кризис 2009 года, когда были очень большие валютные займы за рубежом. После того, как наша связь банковской системы с мировой банковской системой в плане займов несколько ослабла, то этого валютного навеса, валютного займа сейчас нет, поэтому и ситуация с банками проще. Сконцентрировались, учитывая, что у нас ресурсов не так много, надо сокращать количество приоритетных направлений, их и сократили до поддержки спроса.

— Ряд инициатив, предложенных различными ведомствами, не нашел одобрения в Минэкономразвития, речь идет о введении налога на высокие зарплаты и об ограничении окладов топ-менеджмента госкомпаний. Почему, как вы думаете?

— Я думаю, к этим вопросам еще будет возврат. Дело в том, что все равно вне зависимости от того, какое сейчас решение примут, это будет история про 2017 год, в частности, повышение налогов, но любые налоговые инициативы, ухудшающие положение налогоплательщика, все равно вступают в силу с нового года. Поэтому я думаю, что до выборов в Думу, которые, если я не ошибаюсь, в сентябре у нас будут, не будут анонсироваться и широко обсуждаться никакие инициативы по сокращению расходов или ухудшению положения налогоплательщиков. Я думаю, это будет обсуждаться осенью.

— Именно по этой причине у большинства пунктов пока и не указаны стоимость и источники финансирования?

— Думаю, да, это одна из причин.

— А в целом, насколько реализуем этот достаточно большой, 96 пунктов, антикризисный план, как вы считаете?

— Мы действительно по многим пунктам не знаем объемов финансирования, кроме того, мы даже не знаем общего объема финансирования, потому что есть разные источники, где-то говорится о 500 млрд руб., из которых 310 млрд руб. уже и так в бюджете, там остается добавить 190 млрд руб., это понятно где взять — не такие большие цифры. Озвучивалась другая цифра — 737 млрд руб. — здесь уже меньше понятно, откуда взять дополнительные 420 млрд руб., потому что данные предложения по объему финансирования пока не подкреплены источниками финансирования. Поэтому прежде, чем говорить о том, можем ли мы это все профинансировать, надо понять, что будет названо в качестве источника финансирования.

— Я правильно понимаю, что 27 января президенту представят некий черновик, обсудят, посмотрят на его реакцию, а затем будут действовать дальше?

— Я думаю, что очень многие вопросы не будут решены и останутся в полуподвешенном состоянии в качестве общих идей, требующих дополнительной детализации.