Совет по науке при Минобрнауки РФ раскритиковал новую концепцию развития российской науки, которую предложил научно-исследовательский центр (НИЦ) "Курчатовский институт". В предложенной НИЦ "Стратегии развития конвергентных технологий" говорится о необходимости пересмотреть приоритетные направления научных исследований, сконцентрировавшись на междисциплинарных "стыках". Направить на это предлагается до 10% исследовательских бюджетов страны. Совет по науке счел, что термин "конвергентные технологии" (КТ) относится не к научной дисциплине, а к жанру научной фантастики. Его члены уверены, что реализация стратегии усугубит отставание российской науки даже от "догоняющих" в научно-техническом отношении стран. В Курчатовском институте "Ъ" заявили, что члены совета "передергивают", и отказались "содержательно обсуждать" их заявление.
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ / купить фото
Российской науке "требуется обновление принципов, типа организаций и управления научной деятельностью с учетом современных мировых тенденций",— говорится в подготовленном НИЦ "Курчатовский институт" проекте концепции "Стратегия развития конвергентных технологий". Ее разработчики объясняют, что "беспрецедентное давление на российскую экономику и общество внешнеэкономических и внешнеполитических факторов подняло на высокий уровень значимость отечественной технологической базы как ключевого фактора не только конкурентоспособности, но и безопасности". Несмотря на финансовые вложения государства в науку и организационно-административные реформы (в том числе реструктуризацию вузовской системы и реформу РАН), "все вложенные ресурсы до сих пор не дали ощутимого качественного результата": "Становится все более заметным нарастание внутренних проблем и противоречий, препятствующих появлению прорывных направлений, идей и проектов в российской науке".
По мнению авторов стратегии, "ускоренному формированию отечественных научных и технологических платформ" поможет развитие конвергентных технологий. Под КТ понимаются быстро развивающиеся отрасли науки и технологий "с высоким экономическим потенциалом практического применения", общими признаками которых является "интенсивное взаимопроникновение и значительный синергетический эффект". Основой конвергенции являются науки группы НБИКС (нано-, био-, инфо-, когно- и социогуманитарные технологий), на стыке которых появляются новые направления, например, синтетическая биология, информационная химия и бионика.
Реализация стратегии предполагает корректировку ряда стратегических документов, в частности, госпрограммы "Развитие науки и технологий на 2013-2020 годы" и ФЦП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы". Более того, нужна будет и специальная госпрограмма. В целом на финансирование стратегии предлагается перенаправить 10% бюджетов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Бюджет госпрограммы "Развитие науки и технологий до 2020 года" составляет почти 1,5 трлн руб. (на 2016 и 2017 годы — более 186,5 млрд руб. ежегодно, на 2018 год — 203,4 млрд руб., на 2019 год — 215,9 млрд руб., на 2020 год — 228,5 млрд руб.). Соответственно, перераспределить предполагается 18-22 млрд руб. ежегодно. Еще 5% предлагается отрезать от исследовательских бюджетов госкомпаний, институтов развития инноваций и исследовательских центров. Также предлагается сформировать внебюджетный фонд, который может быть образован в виде эндаумент-фонда "одного из ключевых федеральных научных центров или вузов", а также образовать государственный фонд с полномочиями грантового финансирования научных проектов и венчурного финансирования коммерчески ориентированных проектов.
"Реализация концепции никак не поможет решению поставленной задачи обеспечения научно-технического развития России и может усугубить отставание нашей страны не только от передовых в научно-техническом отношении, но и от догоняющих стран",— заявили члены совета по науке при Минобрнауки РФ. Они указывают, что термин КТ "не подразумевает никакой конкретной научной дисциплины или методологии и скорее относится к жанру философии науки или даже научной фантастики". Более того, он был введен "скорее популяризаторами науки, чем активными учеными". В совете отмечают, что "при расплывчатой формулировке задач и отсутствии конкретных целевых показателей проект приведет к бессмысленной растрате средств": "Невозможно разрабатывать технологии и управлять исследованиями, которые состояли бы из одних этих стыков",— говорится в официальном заявлении совета. Также члены совета отметили, что все положительные примеры, приведенные в концепции, и термины (НБИКС, КТ) ассоциируются только с НИЦ "Курчатовский институт", хотя в РФ "существуют отдельные научные коллективы, работающие на мировом уровне или близко к нему, в том числе в областях нанотехнологий, биотехнологий, причем весьма немногие из них работают в НИЦ".
"Многие открытия делаются на стыках наук, но из этого не следует, что нужно срочно делать какую-то специальную программу,— объяснил "Ъ" глава совета по науки при Министерстве образования, проректор МГУ академик РАН Алексей Хохлов.— Нужно поддерживать хорошие работы в рамках существующих механизмов". По его словам, в предложенном документе отсутствует обоснование необходимости развития конвергентных технологий и нет конкретной задачи. "Например, речь могла бы идти о создании новых лекарств, которые могли бы действовать с учетом генома человека, или о новых видах автомобилей на электрических аккумуляторах,— сказал господин Хохлов.— Но здесь речь о том, что почему-то нужно поддерживать стыки и на этих стыках что-то возникнет. Ничего само собой не возникнет, пока конкретная цель не сформулирована".
C критикой проекта выступило и бюро отделения физических наук Российской академии наук (ОФН РАН). В документе за подписью академика-секретаря ОФН РАН Ивана Щербакова отмечается, что "предлагаемая концепция представляет собой попытку скопировать концепции, предложенные в некоторых развитых странах": "Однако нет свидетельств, что они оказались продуктивными". Кроме того, стратегия "в идейном смысле не несет ничего нового", лишь вводя термин "конвергентные". "Концепция никак не обсуждалась научной общественностью и не была подвергнута серьезной экспертизе",— дистанцировалась от проекта РАН.
НИЦ "Курчатовский институт" с 2005 года возглавляет доктор физико-математических наук членкорр РАН Михаил Ковальчук, которого некоторые представители научной академической среды считают одним из вдохновителей реформы РАН, начатой в 2013 году. В 2008 году господин Ковальчук, к тому моменту семь лет занимавший должность ученого секретаря Совета по науке, технологиям и образованию при президенте РФ, был рекомендован общему собранию РАН для избрания в академики на отделение нанотехнологий и информационных технологий, но выборы проиграл. Кроме того, в 2012 году ОФН РАН не одобрило его кандидатуру на следующий срок в качестве главы Института кристаллографии РАН, который господин Ковальчук возглавлял с 1998 года.
В ответ на запрос "Ъ" в НИЦ "Курчатовский институт" напомнили, что работа по подготовке концепции "ведется по поручению президента РФ еще с 2013 года", а в июне 2015 года Минобрнауки РФ утвердило рабочую группу из 37 человек. В ее состав вошли "представители РАН, Минобрнауки, Минпромторга, Минэкономики, фондов, ведущих российских вузов и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций". Итоги работы "направлены во все заинтересованные ведомства" еще в сентябре 2015 года, говорится в ответе НИЦ "Курчатовский институт". "Заявление совета по науке Минобрнауки России содержит в себе большое количество неверной информации и явных передергиваний с искажением смысла. Поэтому сколько-нибудь содержательное обсуждение его или ссылки на него как на источник информации не представляются возможными",— заявили в НИЦ.