Башкирским поставщикам топлива для ТЭЦ Башкирской генерирующей компании (БГК, входит в «Интер РАО») с помощью регионального управления ФАС РФ удалось остановить выход на этот рынок крупного московского конкурента — компании «Логотрансэнерго». УФАС установило, что «Интер РАО» могло закупить у московского поставщика партию угля вдвое дороже максимальной цены контракта, установленной в 491 млн рублей. «Интер РАО» грозит выплата крупного штрафа. С претензиями УФАС в компании согласились.
За нарушение ФЗ о закупках «Интер РАО» грозит выплата крупного штрафа
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Башкирское УФАС признало обоснованной жалобу компании «Башкируголь» на действия «Интер РАО — центр управления закупками». Структура «Интер РАО» в конце декабря отобрала поставщиком бурого угля для нужд Кумертауской ТЭЦ (БГК) московское ООО «Логотрансэнерго». «Логотрансэнерго» — основной перевозчик энергоугля для компании «Интер РАО». На конкурентных переговорах компания предложила поставить Кумертауской ТЭЦ 800 тыс. тонн угля за 1,14 млрд руб. при начальной максимальной цене контракта в размере 491 млн руб., то есть более чем вдвое дороже. Предложение «Башкиругля», также допущенного к участию в тендере, составило 519,75 млн руб. «Башкируголь» и аффилированное с ним ОАО «Оренбургуголь» поставляют топливо на Кумертаускую ТЭЦ на протяжении ряда лет. В своей жалобе «Башкируголь» указал, что помимо невыгодной цены контракта «Логотрансэнерго» предложил «Интер РАО» не предусмотренный документами закупки продукт — другую марку угля. Заявитель также отметил, что организатор торгов опубликовал объявление о тендере только на корпоративном сайте, но не продублировал на портале госзакупок. Попутно «Башкируголь» указал на то, что «Логотрансэнерго» на 83% учрежден двумя оффшорными компаниями «Локолло лимитед» и «Берлинетта инвестментс лтд», зарегистрированными на Кипре. Аналогичную «Башкируглю» жалобу в УФАС направил «Оренбургуголь». Она также была удовлетворена.
УФАС признало организатора торгов нарушившим ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Ему грозит штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб. «Окончательное решение будет принято по итогам административного расследования»,— отметили в управлении. Предписание об аннулировании результатов закупки УФАС решило не выдавать — за несколько дней до разбирательства «Интер РАО — центр управления закупками» отменило тендер.
В «Интер РАО» дали понять, что не будут обжаловать выводы УФАС. Компания намерена в ближайшее время объявить новую закупку на поставку угля для Кумертауской ТЭЦ.
Генеральный директор «Башкиругля» Сергей Савинков сообщил, что компания намерена участвовать в следующих торгах, так как поставка топлива на Кумертаускую ТЭЦ является единственным источником дохода предприятия. «Других покупателей у нас нет. Наши угли довольно специфические, их радиус доставки ограничен 150 км»,— сказал собеседник.
Руководитель «Логотрансэнерго» Александр Анохин заявил, что решение об участии в новом тендере пока не принято.
Старший юрист адвокатского бюро А2 Екатерина Ильина полагает, что даже если бы организатор торгов хотел оспорить результаты рассмотрения жалоб в УФАС, допущенные им «вопиющие нарушения не позволили бы этого сделать». «Решение УФАС выглядит обоснованным,— согласен старший юрист Herbert Smith Freehills Роман Чураков.— Для констатации нарушений было бы достаточно одного лишь факта отсутствия публикации о таком тендере на федеральном портале госзакупок».