Премьерный год

Премьеры и премьер — основные термины, в которых кратко можно охарактеризовать события прошедшего 2015 года в башкирской политике. За триумфальным проведением в Уфе саммитов стран ШОС и BRICS последовала смена конфигурации регионального кабинета. В правительство назначили премьера, которого не было с 2013 года. Готовность главы республики Рустэма Хамитова поделиться полномочиями с профессиональным экономистом Рустэмом Мардановым, в пользу которого состоялось назначение, наблюдатели связали с желанием разделить ответственность за ухудшающуюся ситуацию в экономике в тандеме с проверенным человеком. Наступивший год готовит региональной администрации новые вызовы: ей предстоит купировать тлеющие конфликты внутри республиканской элиты и одновременно выдержать избирательные кампании в Госдуму и горсовет Уфы.

В числе значимых событий 2015 года опрошенные „Ъ“ лидеры общественного мнения назвали завершение многолетней подготовки к саммитам стран ШОС и BRICS и последовавшее за этим заявление главы региона Рустэма Хамитова о том, что он не намерен покидать свой пост. Важным по степени влияния на отношения с региональными элитами собеседники „Ъ“ считают назначение премьер-министром Рустэма Марданова, а также публичное заявление региональной администрации об отказе Башкирской содовой компании в передаче в разработку стерлитамакских гор — шиханов Тратау и Юрактау. В защиту гор, что немаловажно, много лет выступают башкирские национальные активисты.

Опровергая слухи о возможном переезде в Москву по окончании саммитов, удостоенных самой высокой оценки федерального центра, Рустэм Хамитов заявил, напомним, что не имел намерений переходить на другую работу, да и предложений об этом не получал. Но даже если бы вакансия была, обмануть избравших его год назад на выборах людей было бы «не по-мужски и не по-человечески», сказал глава республики. Недоброжелателям, ожидающим его ухода, он намекнул, что находится в прекрасной физической и политической форме и чувствует себя человеком, способным «не то что такой саммит провести, но и побольше что-то».

Не все надежды, которые бизнес-сообщество Уфы связывало с саммитами и их чудесной способностью автоматически притягивать в город другие крупные форумы, в итоге были оправданы. На продолжение череды международных событий особенно рассчитывали уфимские отельеры, вложившие в строительство гостиниц, как сообщалось, около 11 млрд руб. Уже в августе стало ясно, что право проведения самого масштабного после саммита события с большим чистол гостей — форума «Россия — Казахстан» — Уфа уступила Сочи. Рустэм Хамитов пояснил это решение тем, что не стал «цепляться» за форум, а предпочел взять «передышку» и подать заявку на 2017 год. Отельерам было обещано «вместе стараться» повышать заполняемость их объектов.

Паузу, возникшую в приеме международных делегаций, региональная администрация использовала для пересмотра отношений с республиканскими элитами. В ноябре она пошла на открытый конфликт с основным акционером Башкирской содовой компании, отказав ей в передаче для сырьевых целей стерлитамакских гор-шиханов. Комментируя это решение, Рустэм Хамитов объяснил его тем, что получил «прямое указание жителей республики (…) не трогать эти горы (…) и не ссориться с народом Башкортостана». Содовой компании было обещано предложение альтернативных источников сырья. За этим последовала кратковременная эскалация конфликта, в который были вовлечены, с одной стороны, члены Общественной палаты Башкирии, общественники и депутаты Курултая, с другой — члены Общественной палаты России и едва ли не Российского союза промышленников и предпринимателей. Однако уже в середине декабря стороны взяли тайм-аут, и тема шиханов исчезла из публичной плоскости. Ряд опрошенных „Ъ“ наблюдателей полагают, что она может быть разыграна накануне парламентских выборов в Госдуму, в чем крайне незаинтересованы республиканские власти.

Через две недели после заявления о намерении сохранить шиханам охранный статус Рустэм Хамитов вернул должность премьер-министра, доверив ее бывшему первому вице-премьеру Рустэму Марданову. Он многозначительно пожелал участнику тандема реализовать амбициозные задачи, стоящие перед правительством, в непростых экономических условиях, заверив, что в этом ему поможет опыт экономиста, финансиста и политика. Сам господин Марданов на публичные заявления был скуп. На единственной после назначения встрече с журналистами он заявил лишь, что не планирует существенных кадровых перестановок. Их действительно пока не последовало.

В ноябрьском рейтинге фонда «Петербургская политика» Рустэм Хамитов получил оценку «хорошо» по пятибалльной шкале. В этой категории «хорошистов» он находится с 2012 года. Похоже, что саммиты сформировали господину Хамитову неплохой политический задел на будущее. По крайней мере эксперты фонда перечислили успешную подготовку к их проведению как одну из основных положительных характеристик, усиливающих позиции главы Башкирии. В плюс ему был засчитан также фактор роста федеральной поддержки, оказываемой региону, а сохранение в республике социально-экономической стабильности. При этом слабыми сторонами главы республики были названы ограниченность его личностного ресурса, недостаточность мотивации к развитию региона и наличие оппонентов внутри региона и на федеральном уровне.

Наталья Павлова